Постановление Правительства Приморского края от 10.11.2020 N 955-пп
(ред. от 12.09.2024)
"Об отдельных вопросах реализации в Приморском крае проектов инициативного бюджетирования по направлению "Твой проект"
(вместе с "Порядком проведения конкурсного отбора...")	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 19.09.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2020 г. N 955-пп

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ РЕАЛИЗАЦИИ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
ПРОЕКТОВ ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ ПО НАПРАВЛЕНИЮ
"ТВОЙ ПРОЕКТ"

		Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Приморского края
от 31.03.2021 N 195-пп, от 13.04.2021 N 228-пп,
от 14.10.2021 N 669-пп, от 29.04.2022 N 283-пп,
от 04.10.2022 N 672-пп, от 22.09.2023 N 653-пп,
от 06.10.2023 N 688-пп, от 12.09.2024 N 648-пп)		

На основании Устава Приморского края, в целях совершенствования развития механизмов инициативного бюджетирования в Приморском крае Правительство Приморского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурсного отбора на предоставление бюджетам муниципальных образований Приморского края субсидии из краевого бюджета на реализацию проектов инициативного бюджетирования по направлению "Твой проект".
2. Установить, что бюджетам муниципальных образований Приморского края на реализацию проектов инициативного бюджетирования по направлению "Твой проект" из краевого бюджета предоставляются на конкурсной основе субсидии в порядке, определяемом государственной программой Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 19 декабря 2019 года N 860-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края".
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 22.09.2023 N 653-пп)
3. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

Первый вице-губернатор
Приморского края -
председатель Правительства
Приморского края
В.Г.ЩЕРБИНА

Утвержден
постановлением
Правительства
Приморского края
от 10.11.2020 N 955-пп

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ СУБСИДИИ ИЗ КРАЕВОГО
БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ ИНИЦИАТИВНОГО
БЮДЖЕТИРОВАНИЯ ПО НАПРАВЛЕНИЮ "ТВОЙ ПРОЕКТ"

		Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Приморского края
от 31.03.2021 N 195-пп, от 13.04.2021 N 228-пп,
от 14.10.2021 N 669-пп, от 29.04.2022 N 283-пп,
от 04.10.2022 N 672-пп, от 22.09.2023 N 653-пп,
от 06.10.2023 N 688-пп, от 12.09.2024 N 648-пп)		

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения конкурсного отбора на предоставление бюджетам муниципальных образований Приморского края субсидии из краевого бюджета на реализацию проектов инициативного бюджетирования по направлению "Твой проект" (далее соответственно - конкурсный отбор, субсидия, муниципальные образования, проект), требования к конкурсной документации проекта, представляемого на конкурсный отбор, и критерии ее оценки в целях определения победителей конкурсного отбора для предоставления из краевого бюджета субсидий.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
проект - инициируемый жителями муниципальных образований Приморского края общественно значимый проект по ремонту и благоустройству объекта инфраструктуры муниципальной собственности, определенный населением в качестве приоритетного, направленный на улучшение качества жизни населения;
(в ред. Постановлений Правительства Приморского края от 06.10.2023 N 688-пп, от 12.09.2024 N 648-пп)
объекты инфраструктуры - объекты благоустройства, объекты культуры и объекты, используемые для проведения общественных и культурно-массовых мероприятий, объекты уличного освещения, автомобильные дороги и сооружения на них, детские и спортивные объекты, объекты водоснабжения и водоотведения;
участники конкурсного отбора - органы местного самоуправления муниципальных образований, уполномоченные на осуществление общей координации конкурсного отбора в муниципальном образовании, а также органы местного самоуправления муниципального образования, реализующие свои полномочия в соответствующей проектам сфере деятельности.
1.3. Целью проведения конкурсного отбора является отбор проектов, на софинансирование которых предусмотрено предоставление субсидии, для распределения субсидии между муниципальными образованиями.
1.4. В рамках конкурсного отбора рассматриваются проекты, общая ориентировочная стоимость реализации которых не превышает 3030400,00 рубля, а начиная с 2022 года - 3030303,03 рубля, и предполагаемый срок реализации которых - не позднее 20 декабря года предоставления субсидии.
(в ред. Постановлений Правительства Приморского края от 22.09.2023 N 653-пп, от 12.09.2024 N 648-пп)
Размер субсидии для софинансирования реализации одного проекта - победителя конкурсного отбора соответствующего муниципального образования из краевого бюджета составляет не более 99 процентов и не может превышать 3000000,00 рубля.
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 04.10.2022 N 672-пп)
(п. 1.4 в ред. Постановления Правительства Приморского края от 14.10.2021 N 669-пп)

II. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ И РЕАЛИЗАЦИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА

2.1. Инициатором проекта может выступить любой житель Приморского края старше 14 лет, являющийся гражданином Российской Федерации, подавший заявку на участие в проекте инициативного бюджетирования по направлению "Твой проект" (далее соответственно - инициатор, заявка).
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 14.10.2021 N 669-пп)
Организатором конкурсного отбора является министерство финансов Приморского края (далее - организатор).
2.2. Организатор:
определяет сроки проведения (дату начала и дату окончания подачи заявок, а также дату начала и окончания открытого голосования) конкурсного отбора и извещает о них участников конкурсного отбора, а также жителей Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте, предназначенном для сопровождения конкурсного отбора (далее - официальный сайт);
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 12.09.2024 N 648-пп)
осуществляет подготовку и доведение до участников конкурсного отбора методических и информационных материалов;
обеспечивает методическую и техническую поддержку участникам конкурсного отбора в ходе проведения конкурсного отбора;
абзац исключен. - Постановление Правительства Приморского края от 14.10.2021 N 669-пп;
обеспечивает софинансирование заявленных для реализации проектов за счет средств краевого бюджета.
2.3. Участники конкурсного отбора:
осуществляют предварительный технический анализ заявок путем подкрепления на официальном сайте к каждой заявке карты предварительного технического анализа с положительным или отрицательным заключением;
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 22.09.2023 N 653-пп)
осуществляют подготовку технической и иной документации по проектам, подлежащим реализации;
в рамках установленных полномочий обеспечивают проведение процедур, необходимых для реализации проектов, и осуществляют контроль за их реализацией;
осуществляют реализацию проектов, информируют о ходе их реализации, в том числе через средства массовой информации, а также на официальном сайте.

III. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА

3.1. Конкурсный отбор включает в себя следующие этапы:
первый этап - выдвижение инициатором проекта путем заполнения заявки на официальном сайте;
второй этап - предварительный технический анализ заявок участниками конкурсного отбора путем подкрепления на официальном сайте к каждой заявке карты предварительного технического анализа по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с положительным или отрицательным заключением;
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 22.09.2023 N 653-пп)
третий этап - открытое голосование по заявкам, получившим положительное заключение по результатам предварительного технического анализа, на официальном сайте;
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 22.09.2023 N 653-пп)
четвертый этап - подготовка технической документации участниками конкурсного отбора и реализация проектов, признанных победителями, по результатам открытого голосования.
3.2. На первом этапе осуществляется выдвижение проекта путем заполнения инициатором заявки на официальном сайте. Форма заявки приведена в приложении N 1 к настоящему Порядку.
Инициатор вправе подать только одну заявку.
Каждой заявке присваивается идентификационный номер.
3.3. На втором этапе участниками конкурсного отбора на официальном сайте осуществляется предварительный технический анализ заявок путем подкрепления к каждой заявке карты предварительного технического анализа с положительным или отрицательным заключением.
На данном этапе участники конкурсного отбора проводят предварительный технический анализ заявок.
Целью предварительного технического анализа является определение соответствия заявки основным требованиям конкурсного отбора по следующим критериям:
а) объект инфраструктуры (объекты благоустройства, объекты культуры и объекты, используемые для проведения общественных и культурно-массовых мероприятий, объекты уличного освещения, автомобильные дороги и сооружения на них, детские и спортивные объекты, объекты водоснабжения и водоотведения), представленный в заявке и предлагаемый к реализации, относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования Приморского края;
б) объекты инфраструктуры, включая объекты землепользования, на которые направлена заявка, находятся в собственности муниципального образования, или представлены обязательства собственника о готовности и условиях передачи объекта в муниципальную собственность;
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 12.09.2024 N 648-пп)
в) заявка не противоречит утвержденным правилам благоустройства, планам развития территории муниципального образования и действующим государственным (муниципальным) программам;
г) реализация заявки не влечет негативного воздействия на окружающую среду;
д) общая ориентировочная стоимость заявки не превышает 3030400,00 рубля, а начиная с 2022 года - 3030303,03 рубля; предполагаемый срок реализации заявок - не позднее 20 декабря года предоставления субсидии;
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 12.09.2024 N 648-пп)
е) бюджетные ассигнования на реализацию проекта не предусмотрены действующими государственными и муниципальными программами Приморского края в текущем году и последующем двухлетнем периоде;
ж) заявка не предполагает выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов инфраструктуры, на которые направлен предлагаемый проект.
(абзац введен Постановлением Правительства Приморского края от 06.10.2023 N 688-пп)
По результатам проведенного предварительного технического анализа заявок участник конкурсного отбора в срок не позднее 30 календарных дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, формирует карты предварительного технического анализа с положительным или отрицательным заключением по каждой из рассматриваемых заявок и подкрепляет их на официальном сайте, в том числе сканированную копию.
Размещение на официальном сайте карты предварительного технического анализа с положительным заключением участника конкурсного отбора гарантирует, что участник конкурсного отбора принимает на себя обязательства по осуществлению мероприятий по содержанию и обслуживанию создаваемых объектов, в случае если заявка победит по результатам открытого голосования.
(п. 3.3 в ред. Постановления Правительства Приморского края от 22.09.2023 N 653-пп)
3.4. На третьем этапе проводится открытое голосование жителей Приморского края старше 14 лет по заявкам, получившим положительное заключение по результатам предварительного технического анализа, путем выбора одного из проектов на официальном сайте.
Голосование проводится только на официальном сайте.
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 22.09.2023 N 653-пп)
Организатор информирует участников конкурсного отбора и жителей Приморского края о сроке проведения (дате начала и дате окончания) голосования и обеспечивает техническую возможность регистрации и подсчета голосов на официальном сайте.
Подсчет голосов по каждой вынесенной на голосование заявке, получившей положительное заключение по итогам проведенного предварительного технического анализа, осуществляется на официальном сайте в режиме онлайн.
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 22.09.2023 N 653-пп)
По результатам голосования заявки ранжируются по числу набранных голосов и по муниципальным образованиям: городским округам, муниципальным округам и муниципальным районам.
Заявки, получившие наибольшее количество голосов по результатам голосования, объявляются проектами - победителями по городским округам, муниципальным округам и муниципальным районам соответственно.
Заявки, набравшие наибольшее количество голосов, получают первый порядковый номер и далее по убыванию количества набранных голосов больший порядковый номер.
При равенстве голосов меньший порядковый номер присваивается заявке с наиболее ранней датой подачи.
Количество проектов-победителей, которые могут быть реализованы в городских округах, муниципальных округах и муниципальных районах, определяется в зависимости от численности постоянного населения Приморского края по городским округам, муниципальным округам и муниципальным районам на начало года проведения конкурсного отбора:
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 12.09.2024 N 648-пп)
в городских округах, муниципальных округах, муниципальных районах, численность населения которых составляет не более 30000 человек, может быть реализовано не более двух проектов;
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 12.09.2024 N 648-пп)
в городских округах, муниципальных округах, муниципальных районах, численность населения которых составляет от 30001 до 100000 человек включительно, может быть реализовано не более трех проектов;
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 12.09.2024 N 648-пп)
в городских округах, муниципальных округах, муниципальных районах, численность населения которых составляет от 100001 до 500000 человек включительно, может быть реализовано не более четырех проектов;
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 12.09.2024 N 648-пп)
в городских округах, муниципальных округах, муниципальных районах, численность населения которых составляет 500001 человек и более, может быть реализовано не более пяти проектов.
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 12.09.2024 N 648-пп)
Участники конкурсного отбора в целях объявления проектов-победителей в течение 10 рабочих дней, следующих за днем завершения голосования на официальном сайте, обеспечивают принятие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень проектов-победителей, подлежащих реализации на территории соответствующего муниципального образования, с указанием стоимости реализации каждого проекта (далее - муниципальный акт). Участники конкурсного отбора направляют муниципальные акты организатору в течение одного рабочего дня, следующего за днем их принятия.
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 22.09.2023 N 653-пп)
(п. 3.4 в ред. Постановления Правительства Приморского края от 14.10.2021 N 669-пп)
3.5. На четвертом этапе участники конкурсного отбора осуществляют подготовку технической документации, включая изыскательские, проектные, экспертные работы.
Внесение изменений в проекты не допускается.
Реализация проектов, в том числе за счет средств краевого бюджета, осуществляется муниципальным образованием в соответствии с решением о местном бюджете в пределах одного финансового года не позднее 20 декабря года предоставления субсидии из краевого бюджета.
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 14.10.2021 N 669-пп)

Приложение N 1
к Порядку
проведения
конкурсного отбора
на предоставление бюджетам
муниципальных образований
Приморского края субсидии
из краевого бюджета
на реализацию проектов
инициативного
бюджетирования
по направлению
"Твой проект"

		Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Приморского края
от 12.09.2024 N 648-пп)		

Форма

ЗАЯВКА
на участие в проекте инициативного бюджетирования по направлению
"Твой проект"	
от __________________________________________________
Участник (Фамилия, Имя, Отчество (при наличии), N телефона, адрес электронной почты)	
Дата подачи Заявки _______________	
Населенный пункт, на территории которого предполагается реализовать проект
(выпадающий список)	
Полномочие органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края
(выпадающий список)
объекты благоустройства
объекты культуры и объекты, используемые для проведения общественных и культурно-массовых мероприятий
объекты уличного освещения
автомобильные дороги и сооружения на них
детские и спортивные объекты
объекты водоснабжения и водоотведения	
Наименование проекта _____________________________________________________	
Описание проблемы, на решение которой направлен проект:	

Основные благополучатели проекта
(выпадающий список)
дети школьного и дошкольного возраста
молодежь
жители старшего поколения (пенсионеры)
жители муниципального образования в целом
жители отдельных населенных пунктов
другое (описать)

Мероприятия по реализации проекта:
(виды работ по ремонту или благоустройству, которые необходимо выполнить для реализации проекта)	

Общая ориентировочная стоимость проекта
(заполняется автоматически в соответствии с максимально возможной суммой средств, направленной на реализацию проекта)
_______________________________________
Ожидаемые результаты	

Приложения:
1. Точное местоположение (земельный участок) для реализации проекта (Яндекс. Карты).
2. Фото/видеоматериалы, отражающие текущее состояние, визуализация выдвигаемого проекта (в формате .jpeg, .png, .tiff, .mp4, .avi).	

Приложение N 2
к Порядку
проведения
конкурсного отбора
на предоставление бюджетам
муниципальных образований
Приморского края субсидии
из краевого бюджета
на реализацию проектов
инициативного
бюджетирования
по направлению
"Твой проект"

		Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Приморского края
от 06.10.2023 N 688-пп, от 12.09.2024 N 648-пп)		

Форма

КАРТА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ТЕХНИЧЕСКОГО АНАЛИЗА	
_____________________________________________________________________
(наименование муниципального образования (муниципального округа, муниципального района или городского округа) Приморского края)	
___________________ 20_ г.	
Название проекта
_________________________________________________________________________
Населенный пункт, на территории которого предполагается реализовать проект
_________________________________________________________________________
Дата подачи заявки _________________________________________________________________________	
ОЦЕНКА ЗАЯВКИ НА СООТВЕТСТВИЕ УСТАНОВЛЕННЫМ КРИТЕРИЯМ	

Критерии	Соответствие критерию (да/нет)	
Объект инфраструктуры (объекты благоустройства, объекты культуры и объекты, используемые для проведения общественных и культурно-массовых мероприятий, объекты уличного освещения, автомобильные дороги и сооружения на них, детские и спортивные объекты, объекты водоснабжения и водоотведения), представленный в заявке и предлагаемый к реализации, относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования Приморского края		
Общая ориентировочная стоимость проекта не превышает 3030303,03 рубля		
Реализация проекта в срок не позднее 20 декабря года предоставления субсидии		
Объекты инфраструктуры, включая объекты землепользования, на которые направлена заявка, находятся в собственности муниципального образования, или представлены обязательства собственника о готовности и условиях передачи объекта в муниципальную собственность		
Реализация проекта не предполагает выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов инфраструктуры		
Реализация проекта не противоречит утвержденным правилам благоустройства, планам развития территории муниципального образования Приморского края и действующим государственным (муниципальным) программам		
Реализация проекта не влечет негативного воздействия на окружающую среду		
Бюджетные ассигнования на реализацию проекта не предусмотрены действующими государственными и муниципальными программами Приморского края в текущем году и последующем двухлетнем периоде		

Сведения об ответственных исполнителях и специалистах органов местного самоуправления муниципального образования Приморского края, проводивших предварительный технический анализ заявки:	

Руководитель группы специалистов с указанием телефона и электронной почты		
Перечень специалистов, привлекаемых для предварительного технического анализа заявки (в том числе представители органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, реализующие свои полномочия в соответствующей проектному предложению сфере деятельности)		

Заключение (выбрать один из следующих вариантов)
Заявка соответствует Порядку проведения конкурсного отбора на предоставление бюджетам муниципальных образований Приморского края субсидии из краевого бюджета на реализацию проектов инициативного бюджетирования по направлению "Твой проект" и может быть реализована в представленном варианте	

Заявка не соответствует Порядку проведения конкурсного отбора на предоставление бюджетам муниципальных образований Приморского края субсидии из краевого бюджета на реализацию проектов инициативного бюджетирования по направлению "Твой проект", не может быть реализована в представленном варианте и в связи с этим не должна быть допущена для участия в голосовании	

В соответствии с Заявкой инициатора итоговым результатом реализации проекта инициативного бюджетирования станет (заполняется в соответствии с мероприятиями на реализацию проекта, указанными в Заявке):	

Размещение на официальном сайте карты предварительного технического анализа с положительным заключением участника конкурсного отбора гарантирует, что участник конкурсного отбора принимает на себя обязательства по осуществлению мероприятий по содержанию и обслуживанию создаваемых объектов, в случае если заявка победит по результатам открытого голосования.	
Должность руководителя группы специалистов, проводивших предварительный технический анализ	________________
Ф.И.О.	__________
Подпись	
Должность главы муниципального образования Приморского края (или лица, им уполномоченного)	________________
Ф.И.О.	___________
Подпись