Для обсуждения на заседание вынесены вопросы:
- О состоянии преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних в Дальнереченском городском округе и принимаемых мерах по её предупреждению, работе с несовершеннолетними, состоящими на учете, по итогам 1-го полугодия 2021г.
- О рассмотрении информации Местного отделения партии «Единая Россия» ДГО и ДМР в отношении гр. К., имеющей на воспитании малолетнюю дочь.
- Рассмотрение материалов, поступивших на заседание комиссии.
По первому вопросу
«О состоянии преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних в Дальнереченском городском округе и принимаемых мерах по её предупреждению, работе с несовершеннолетними, состоящими на учете, по итогам 1-го полугодия 2021г.»
Из анализа подростковой преступности за 6 месяца 2021 года видно, что на территории, обслуживаемой МО МВД РФ «Дальнереченский», по Дальнереченскому городскому округу, наблюдается снижение подростковой преступности на – 66, 7 % (с 6 преступлений в 2020 году до 2 преступлений в 2021 году).
За анализируемый период наблюдается снижение на 60,0 % (с 5 до 2) числа несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности.
В структуре подростковой преступности отмечен рост на 100% количества совершенных несовершеннолетними грабежей (с 0 до 1).
Также отмечен рост на 100 % количества совершенных разбоев (с 0 до 1).
Преступлений, совершенных группой несовершеннолетних висследуемом периоде, не зарегистрировано (АППГ- 0), при этом на уровне АППГ остается количество преступлений, совершенных несовершеннолетними при участии взрослых (c1 до 1).
В отчетном периоде группы несовершеннолетних на учет не ставились.
Наблюдается снижение на 33,4 % количества лиц в возрасте 16-17 лет, совершивших преступления (с 3 до 2)
Число несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, остается на уровне АППГ (с 1 до 1); в состоянии наркотического или токсического опьянения осталось без изменений 0 (АППГ 0).
На уровне АППГ остается число несовершеннолетних, ранее совершавших преступления, и вновь привлеченных к ответственности (с 2 до 2).
Ранее судимыми и условно осужденными несовершеннолетними преступления не совершались.
На профилактическом учете на конец отчетного периода в ПДН МО МВД России «Дальнереченский» состоит 21 несовершеннолетних: за совершение административного правонарушения – 16, за совершение антиобщественных действий – 3, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления – 1, употребляющие алкогольную продукцию – 1. Все - учащиеся школ. Каждый подросток, состоящий на учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Дальнереченский», систематически контролируется по месту жительства и учебы как инспектором ПДН, так и инспекторами УУП и ОУР, а именно с подростком проводятся индивидуально-профилактические беседы на правовые темы. Выясняется круг общения подростка, его интересы, занятость в свободное от учебы время.
В отчетном периоде в МО МВД России «Дальнереченский» поступило 10 заявлений орозыске 8 несовершеннолетних, из которых 1 самовольные уходы совершал неоднократно. Все несовершеннолетние были разысканы и возвращены законным представителям.
Число несовершеннолетних, самовольно оставивших семью – 6, из них неоднократно -0.
Для стабилизации подростковой преступности, а также иных противоправных деяний, совершенных несовершеннолетними либо при их участии, на территории обслуживания МО МВД России «Дальнереченский» по линии несовершеннолетних проведено 2 целевые оперативно-профилактические операции: «Не оступись», «Семья».В МО МВД России «Дальнереченский» доставлено 6 несовершеннолетних.Проведено 11 вечерних рейдовых мероприятийс целью контроля за подростками, состоящими на учете и выявления неблагополучной обстановки в семьях, в ходе которых было проверено 29 досуговых учреждений, осуществляющих свою деятельность после 23:00 часов, выявлен 1 несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, употребляющий алкогольную продукцию. На законного представителя данного несовершеннолетнего составлен 1 протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
В образовательных организациях проведено 130 лекций и бесед; проведено 1 профилактическое мероприятие с воспитанниками КГКУ «Центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г. Дальнереченска имени Героя Советского Союза Д.В. Леонова» и несовершеннолетними КГБУСО «Дальнереченский СРЦН «Надежда» «Лазертаг» (игра «Лазертаг» на «Заимке ИП Гончарук»). Проведено 19 бесед в торговых точках, где реализуются баллоны с бытовым газом.
На учет в подразделение по делам несовершеннолетних МО МВД России «Дальнереченский» за анализируемый период поставлено 14 родителей, не исполняющих обязанностей по воспитанию детей и отрицательно влияющих на их поведение.
В ходе работы на территории Дальнереченского городского округа выявлено 66 фактов ненадлежащего исполнения 39 родителями/законными представителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, в отношении которых были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренные ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
Преступлений, предусмотренных ст. 156 УК РФ, а также совершения преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних со стороны лиц, проживающих совместно с несовершеннолетними на территории Дальнереченского городского округа, не выявлено.
По информации Дальнереченского Межмуниципального Филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Приморскому краю по состоянию на 01.07.2021 г. на учете несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, нет (АППГ -2), а также несовершеннолетних, осужденных к обязательным работам, нет (АППГ -2).
По информации Линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на станции Уссурийск (ЛПП МВД России на ст. Дальнереченск), за отчетный период на объектах железнодорожного транспорта, расположенных на территории Дальнереченского городского округа, в которую входят: ст. Грушевое, Лазо, Дальнереченск-1, Дальнереченск-2, Эбергард случаев детского травматизма не допущено, преступлений, совершенных несовершеннолетними, не зарегистрировано.
В целях снижения уровня преступности и профилактики правонарушений на объектах транспорта сотрудниками ЛПП на ст. Дальнереченск уделяется большое внимание профилактике транспортных правонарушений и детского травматизма, в учебных заведениях проводится разносторонняя профилактическая работа, совместно с работниками ОАО «РЖД» проводятся профилактические беседы на темы: «Железная дорога – зона повышенной опасности!», «Профилактика детского травматизма на объектах железнодорожного транспорта», «Зацепинг – как форма экстремального поведения!», «Уголовная и административная ответственность несовершеннолетних», «О вреде потребления алкоголя, табака, наркотических, психотропных и одурманивающих веществ», «Профилактика экстремизма и терроризма».
С целью предупреждения и выявления посторонних лиц, находящихся на объектах железнодорожного транспорта, а также недопущения террористических актов и правонарушений, угрожающих безопасности работы железнодорожного транспорта, проведено 36 рейдовс работниками ОАО « РЖД». В ходе рейдов выявлено 6 несовершеннолетних. С несовершеннолетними, выявленными в ходе рейдовых мероприятий и их законными представителями, проводятся профилактические беседы, родители предупреждены об ответственности за неоднократное появление детей на объектах железнодорожного транспорта.
Отрабатываются места концентрации несовершеннолетних, с целью пресечения травматизма, правонарушений и преступлений на объектах железнодорожного транспорта.
На основании вышеизложенного, учитывая приоритетность и важность направления деятельности по профилактике безнадзорности, правонарушений, преступлений несовершеннолетних, а также детского травматизма, предложено: осуществлять совместные рейды.
По инициативе Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка с 01.06.2021г. по 31.08.2021г. проводится Всероссийская акция «Безопасность детства», целью которой является проведение мероприятий, направленных на профилактику чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними. Во время проведения акции Комиссией организовано обследование объектов, представляющих угрозу жизни и здоровью находящихся на них несовершеннолетних (заброшенных и недостроенных зданий и сооружений), информирование уполномоченных органов о необходимости принятия мер по недопущению проникновения на них детей и подростков; проверка территорий, зданий, сооружений, на которых возможно нахождение несовершеннолетних.
В пришкольных лагерях, в целях предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также предупреждения ЧП с несовершеннолетними, Комиссией организованы целенаправленные профилактические мероприятия с проведением практических занятий сотрудниками отдела надзорной деятельности ОНД г. Дальнереченска и Дальнереченского муниципального района УНД и ПР ГУ МЧС России по Приморскому краю.
Совместно с начальником отдела по делам ГО, ЧС и мобилизационной работы ДГО (Гуль А.И.) организованы 15.06.2021г., 25.06.2021г. и 13.07.2021г. рейды по водным объектам. Несовершеннолетних без законных представителей выявлено не было.
В ходе обсуждения вопроса отмечено, что воспитанник КГКУ «ЦССУ им. Д.В. Леонова» в 1-ом квартале 2021г. совершил 1 самовольный уход, во 2-ом квартале – 2; 21.07.2021г. на рассмотрение поступило 2 материала, таким образом, задачи по предупреждению ситуаций, угрожающих жизни и здоровью подростка, профилактике правонарушений и антиобщественных действий, как самого несовершеннолетнего, так и в отношении воспитанника не разрешаются. Следовательно, необходимо: вынести на обсуждение 04.08.2021г. вопрос«О мерах, принимаемых по предупреждению самовольных уходов воспитанника КГКУ «ЦССУ им. Д.В. Леонова»С этой целью поручить: проанализировать условия и факторы, следствием которых является самовольный уход несовершеннолетнего из государственной организации. Также необходимо рассмотреть: индивидуально-психологические особенности несовершеннолетнего, способствующие формированию девиаций поведения: нарушения в эмоционально-волевой сфере, акцентуации характера несовершеннолетнего как крайний вариант нормы, при которой отдельные черты характера чрезмерно усилены; кризисные периоды в развитии личности в соответствии с возрастным подходом; условия среды, негативно влияющие на развитие подростка. При обсуждении данного вопроса заинтересованным лицам: директору КГКУ «ЦССУ им. Д.В. Леонова», начальнику отдела опеки и попечительства администрации ДГО, и.о.начальника МО МВД России «Дальнереченский» быть готовым сформировать предложения по предупреждению самовольных уходов воспитанника.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа, отметила, что в целом на территории округа осуществляется комплекс мероприятий, направленных на профилактику правонарушений и преступлений как в отношении несовершеннолетних, так и совершенных с их участием.
На основании изложенного, с целью профилактики самовольных уходов детей из государственных организаций, выявления и устранения причин и условий, способствующих этому, содействию их розыска, а также проведения индивидуальной профилактической работы, комиссия постановила:
1. Информацию МО МВД России «Дальнереченский» «О состоянии преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних в Дальнереченском городском округе и принимаемых мерах по её предупреждению, работе с несовершеннолетними, состоящими на учете, по итогам 1 полугодия 2021г.» принять к сведению.
2. И.о.начальника МО МВД России «Дальнереченский»:
2.1. Принять участие в заседании комиссии 04.08.2021г. по вопросу «О мерах, принимаемых по предупреждению самовольных уходов воспитанника КГКУ «ЦССУ им. Д.В. Леонова».
Срок исполнения: 04.08.2021г.
2.2. В целях предупреждения совершения несовершеннолетними повторных правонарушений и проведения с ними индивидуальной профилактической работы шире использовать полномочия по направлению подростков, совершивших общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в ЦВСНП УМВД России по Приморскому краю.
Срок исполнения: постоянно.
2.3. Незамедлительно информировать комиссию о возбуждении уголовных дел, по которым потерпевшими являются несовершеннолетние, а также о привлечении несовершеннолетних к уголовной ответственности, для организации и проведения с ними профилактической работы, направленной на предупреждение совершения повторных правонарушений.
Срок исполнения: постоянно.
3. Руководителям служб системы профилактик: начальнику МО МВД России «Дальнереченский», начальника МКУ «Управление образования», директору КГБУСО «Дальнереченский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда», а, также: директору КГКУ «Центр содействия семейному устройству г. Дальнереченска имени Героя Советского Союза Д.В. Леонова», врио директора КГАПОУ «ПТК»:
3.1. Продолжить проводить на постоянной основе беседы об опасности нахождения несовершеннолетних на объектах, представляющих угрозу жизни и здоровью детей.
3.2. Продолжить работу по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, оказанию им социальной, правовой, педагогической поддержки и помощи, проведению индивидуальной профилактической работы.
Срок исполнения: постоянно.
3.3. Продолжить работу в учреждениях по правовому просвещению, улучшению правовой информированности, повышению правовой культуры в детской и молодежной среде.
4. Директору КГКУ «Центр содействия семейному устройству г. Дальнереченска имени Героя Советского Союза Д.В. Леонова»: принять участие в заседании комиссии 04.08.2021г. по вопросу «О мерах, принимаемых по предупреждению самовольных уходов воспитанника КГКУ «ЦССУ им. Д.В. Леонова»
Срок исполнения: 04.08.2021г.
5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа.
По второму вопросу
«О рассмотрении информации Местного отделения партии «Единая Россия» ДГО и ДМР в отношении гр. К., имеющей на воспитании малолетнюю дочь»
21.07.2021 г. в отдел опеки и попечительства администрации Дальнереченского городского округа поступило сообщение на электронную почту Местного отделения партии «Единая Россия» ДГО и ДМР с просьбой разобраться с ситуацией о ненадлежащем воспитании ребенка матерью. В сообщении указывались следующие обстоятельства: ребёнок не раз был оставлен без присмотра. Вид у ребенка неухоженный и голодный. Мать проявляет агрессию к окружающим (скандалы с соседями, нападения на жильцов, угрозы), занимается изготовлением алкогольных напитков (брага), а также проституцией. Семья не обеспеченная материально и проживает в плохих жилищных условиях, связанных с антисанитарией (в доме живут уличные собаки).
Информация в отношении данной семьи в Комиссии имеется.
В целях защиты прав малолетней, Комиссия, обсудив информацию Местного отделения партии «Единая Россия» ДГО и ДМР, приняла решение: 22.07.2021 г. организовать межведомственный рейд в семью.
В ходе рейда обследовать жилое помещение, в котором проживает малолетняя с матерью, провести разъяснительную беседу о необходимости сделать прививку «Манту».
На рассмотрение в Комиссию поступило:
3 административных протоколов по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. Законные представители признаны виновными в совершении административного правонарушения: неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию несовершеннолетних, им наложены штрафы на общую сумму 1500,00 руб.
В отношении несовершеннолетних поступило 6 материалов.
1 материал по факту нанесения побоев, за противоправное поведение несовершеннолетний поставлен на учет вПДН МО МВД России «Дальнереченский», поручено субъектам профилактики организовать ИПР с несовершеннолетним.
5 материалов, предусмотренных ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена за оскорбление, т.е. унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. На момент совершения указанного правонарушения, все несовершеннолетние не достигли возраста, с которого наступает административная ответственность. Но меры воздействия были применены ко всем.
Лицам, участвовавшим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1-25.10 КоАП РФ, разъяснены порядок и сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ.
Очередное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа состоится 04 августа 2021 г.
Ответственный секретарь КДНиЗП ДГО М.Г. Максименко