В ходе заседания комиссии присутствующие обсудили следующие координационные вопросы:

1. О результатах взаимодействия КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ» с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Дальнереченского городского округа за 2021 год по выявлению семейного неблагополучия. Анализ эффективности принимаемых мер специалистами КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ» по первичному выявлению семейного неблагополучия на территории Дальнереченского городского округа.
2. Об основных направлениях в работе отдела опеки и попечительства администрации Дальнереченского ГО, направленных на соблюдение государственных гарантий по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. О дополнительных мерах, направленных на профилактику вторичного сиротства. Эффективность их реализации по итогам 2021 года.
3. О координации работы по защите прав несовершеннолетней К.
4. О признании семьи Т., имеющей малолетнего ребенка, в качестве находящейся в социально опасном положении.
5. Рассмотрение материалов.

По первому вопросу«О результатах взаимодействия КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ» с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Дальнереченского городского округа за 2021 год по выявлению семейного неблагополучия. Анализ эффективности принимаемых мер специалистами КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ» по первичному выявлению семейного неблагополучия на территории Дальнереченского городского округа». В рамках обсуждения вопроса отмечено, что, в целом, КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ» проводится работа по раннему выявлению семейного неблагополучия. В ходе дискуссии обозначены меры, направленные на повышение межведомственного взаимодействия, в отношении детей-инвалидов, которые в нарушение Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании» не получают услуги образования.  По результатам обсуждения принято постановление.

По второму вопросу «Об основных направлениях в работе отдела опеки и попечительства администрации Дальнереченского ГО, направленных на соблюдение государственных гарантий по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. О дополнительных мерах, направленных на профилактику вторичного сиротства. Эффективность их реализации по итогам 2021 года». В соответствии со ст.ст. 4, 11, 16 Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральным законом   от 21.12.1996 г. № 159 –ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в целях исполнения предоставленных полномочий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, имеющих право на социальные гарантии: получение в полном объеме выплат в виде пенсий, алиментов от родителей, сохранение денег на текущем счете в банке, в том числе и на депозитном; охрану жилья, являющегося собственностью воспитанника, либо в котором за ним закреплено право проживания как члена семьи нанимателя; право получения жилья после выхода из детского дома; право на получение в полном объеме медицинской помощи, в том числе на ежегодный углубленный медицинский осмотр; право на получение общего среднего (полного) образования; право на обеспечение одеждой и обувью, полноценным питанием, в соответствии с утвержденными нормами, Комиссия заслушала информацию отдела опеки и попечительства администрации Дальнереченского городского округа. Согласно информации, в отделе на 25.11.2021 год на учете состоит 158 детей (АППГ - 164 ребенка), из них: 61 (АППГ -71) проживает в опекаемых семьях; 48 (АППГ – 45) - в приемных семьях; 18 - проживает и воспитывается в КГКУ «Центр содействия семейному устройству г. Дальнереченска» (АППГ - 18).

Председателем Комиссии отмечена актуальность данной информации: глава Дальнереченского городского округа получил письмо департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минпросвещения России от 25.10.2021г. № 07-6301 «О защите имущественных прав детей, оставшихся без попечения родителей»: Генеральной Прокуратурой Российской Федерации выявлены случаи превышения должностных полномочий лицами, ответственными за принятие мер по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью.  В связи с изложенным, Департамент просит принять к сведению данную информацию и обеспечить дополнительные меры по неукоснительному соблюдению прав и защите законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе имущественных. 

Данные статистических отчетов подтверждают, что в 2020 - 2021 годах на территории Дальнереченского городского округа число выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, выросло: 2020г. – 9 выявлено; из них устроено в семьи – 5; 4 – в госучреждение, 1 возвращен в семью; 2021г. – выявлено - 11, из них устроено в семьи – 7; 4 – в госучреждение; из 11 несовершеннолетних – 2 сироты. При этом почти 80% из первично выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, - так называемые социальные сироты, оставшиеся без родительского попечения по социальным причинам.

В связи с этим приоритетным направлением деятельности органа опеки и попечительства администрации ДГО по защите прав и интересов детей, в том числе права ребенка на семью, является организация профилактической работы с семьями и детьми (в первую очередь с семьями, находящимися в социально опасном положении), предусматривающая создание условий для своевременного выявления и коррекции проблем на ранней стадии семейного неблагополучия, сохранения ребенка в его родной семье. С учётом изложенного, принимая во внимание информацию начальника отдела опеки и попечительства, в целях своевременного выявления детей, проживающих в семье и находящихся в ситуации, угрожающей их жизни или здоровью или препятствующей их нормальному воспитанию и развитию, организации профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетним и его семьей для предотвращения изъятия ребенка из семьи, организации профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетним и его семьей после изъятия ребенка из семьи для обеспечения его возврата в родную семью, организации работы, направленной на укрепление социальной значимости семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, формирование ответственного отношения граждан к семейным и родительским обязанностям, Комиссия приняла постановление.

По третьему вопросу«О координации работы по защите прав несовершеннолетней К.» В целях защиты пав несовершеннолетней, принято постановление.

По четвертому вопросу «О признании семьи Т., имеющей малолетнего ребенка, в качестве находящейся в социально опасном положении», члены Комиссии признали семью Т., находящейся в СОП, поручено организовать КИПР. Принято постановление.

На рассмотрение в Комиссию поступило:

2 административных протоколов по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. Один законный представитель признан виновным в совершении административного правонарушения: неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями обязанностей по обучению несовершеннолетних, ему наложен штраф в размере 100,00 руб.

Одно производство прекращено по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.5.35 КоАП РФ, на основании ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

Производство прекращено по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ на основании ч.1 п.2 ст.24.5 КоАП РФ –  отсутствие состава административного правонарушения в отношении несовершеннолетнего, однако в соответствии с действующим законодательством меры воздействия приняты: поручено субъектам профилактики организовать проведениеиндивидуальной профилактики правонарушений, направленной на оказание воспитательного воздействия на несовершеннолетнего, на устранение факторов, отрицательно влияющих на его поведение, а также на оказание помощи.

В отношении несовершеннолетней поступил материал по факту бродяжничества, несовершеннолетняя отсутствовала на заседании комиссии, поэтому принято решение об отложении рассмотрения материала.

Лицам, участвовавшим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1-25.10 КоАП РФ, разъяснены порядок и сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ.

Очередное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа состоится 22 декабря  2021 г.

Ответственный секретарь КДНиЗП ДГО М.Г. Максименко