На повестке заседания стояли вопросы:
1. Итоги месячника по выявлению фактов жестокого обращения с несовершеннолетними в семьях на территории Дальнереченского городского округа
2. Рассмотрение материалов, поступивших на заседание комиссии:
По первому вопросу «Итоги месячника по выявлению фактов жестокого обращения с несовершеннолетними в семьях на территории Дальнереченского городского округа»Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлению их защиты от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в соответствии со ст.2,4 Федерального закона от 24.06.1999г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», провела в период с 01.03.2019 г. по 31.03.2019 г. на территории округа Месячник по выявлению фактов жестокого обращения с несовершеннолетними в семьях. По результатам мероприятий заслушала информацию субъектов профилактики.
Активно расширяется поле деятельности в сфере профилактики жестокого обращения с детьми со стороны педагогических работников образовательных учреждений. С целью информированности родителей и детей о сути жестокого обращения, способах защиты и получении первой помощи в случае жестокого обращения с детьми, а также об ответственности за действия, направленные против детей, в учреждениях регулярно проводятся лекции, беседы и занятия с привлечением специалистов органов и учреждений системы профилактики, оформляются информационные стенды с постоянным обновлением материалов по данной тематике. Для формирования правовой грамотности несовершеннолетних, уважения к закону, правам и свободам окружающих ведется работа по программам и программным модулям: «Правовик», «Правовой ликбез», «Знайка», «Я – гражданин России», «Закон обо мне. Мне о законе», «Дороги, которые мы выбираем». Участие в программах приняло 823 несовершеннолетних и 27 родителей. В школах проведены: классные часы «Учись быть добрым», «Взаимоотношения в семье», Советы по профилактике, профилактические беседы с участием специалистов ОУУП и ПДН, ГИБДД, МЧС, Уссурийского ЛОВД. Составлены характеристики, акты жилищно-бытовых условий несовершеннолетних, проведены родительский собрания. В МБОУ «СОШ№3» в 5 - 6 кл. проведено анкетирование, направленное на выявление фактов жестокого обращения с детьми в семье (приняло участие 135 уч-ся), по результатам анкетирования фактов насилия не обнаружено.
Врамках месячника представителями образовательных учреждений было обследовано 110 семей: МБОУ «Лицей» - 35 семей; МБОУ «СОШ № 2» - 13; МБОУ «СОШ № 3» - 22; МБОУ «СОШ № 5» - 26; МБОУ «СОШ № 6» - 11; МБОУ «ООШ № 12» - 3. Случаев жестокого обращения не выявлено.
В дошкольных образовательных учреждениях проводились: художественные занятия «Рисуем счастливый мир», «Моя семья», дидактические игры «Что хорошо, а что плохо», «Свой, знакомый, чужой», выставки рисунков «Моя семья», «Мир глазами детей», проведено анкетирование родителей «Я и мой ребенок», цикл бесед «Безопасность дома и на улице», презентация «Детство без насилия», тренинги для родителей «Что делать, если ребенок не слушает взрослых». Оформлены информационные уголки «Памятка родителю», на официальных сайтах дошкольных учреждений размещена информация по теме «Профилактика жестокого обращения и насилия», о работе Всероссийского единого телефона доверия.
По информации КГКУ «Центр содействия семейному устройству г. Дальнереченска» мероприятия проводились согласно плана работы по двум направлениям: 1-ое с воспитанниками. Проведено 6 групповых лекций «Как не стать жертвой», «Опасности улиц, как избежать насилия», «Куда обратиться в случае жестокого обращения», «Мир без насилия», «Защити себя сам», «Жить в мире самим с собой». Педагогом – психологом проведено 5 тренингов на снятие агрессивного состояния у воспитанников, состоящих на профилактическом и внутридомовом учете Социальным педагогом проведено анкетирование, с целью выявления фактов жестокого обращения. 2-ое -с педагогическим коллективом. Проведено методическое совещание «Профилактика жестокого обращения среди детей и взрослых».
Фактов жестокого обращения в отношении воспитанников в период проведения месячника зарегистрировано не было.
С учащимися КГАПОУ «ПТК» в рамках месячника была организована просветительская работа: лекции, беседы, классные часы «Благополучие и неблагополучие в семье», «Семейные ценности», «Моя семья – мой тыл». Проведено анкетирование в учебных группах, с целью выявления случаев жестокого обращения с детьми (не выявлено). С учащимися, проживающими в общежитии, проведена беседа «Что ждет тебя на ночных улицах?», диспут «Учись управлять своими эмоциями». С учащимися, проявляющими агрессивность, была организована индивидуальная работа, в беседах с несовершеннолетними приняли участие инспекторы ПДН. Прошел педсовет по теме «Профилактика деструктивного поведения подростка», обновлен информационный стенд «Жизнь без насилия» с указанием Всероссийского единого телефона доверия.
По информации КГБУСО «Дальнереченский СРЦН «Надежда», по состоянию на 31.03.2019 г. в отделении сопровождения семьи по Дальнереченскому городскому округу на учете состояло 20 социально опасных семей (в них проживает 50 несовершеннолетних).
В ходе обследования 49 семей (в них воспитывается 102 н/л) проведены профилактические мероприятия, направленные на привлечение внимания к проблемам семейного насилия, на формирование негативного отношения к фактам проявления жестокого обращения с детьми. Специалисты отделения приняли участие в 5 межведомственных рейдах, в ходе которых обследована 41 семья (них 79 н/л). По результатам рейдовых мероприятий случаев жестокого обращения с детьми в семьях не выявлено, также несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении не выявлено.
Специалистами отделения проведены консультации для родителей по темам: «Воспитание без физического насилия», «Будь ребенку другом», «Кнут и пряник», «Как наказывать ребенка», «Заповеди мудрого родителя», «Строгость без агрессии», получили знания 49 родителей;
- проведено анонимное анкетирование воспитанников центра (23 н/л) «Насилие над детьми, в чем оно проявляется»; «Жестокое обращение с несовершеннолетними»;
- организовано правовое просвещение несовершеннолетних о недопустимости проявления разных форм жестокого обращения: физического, сексуального, психического, пренебрежения основными нуждами ребенка. Проинформированы несовершеннолетних о работе Всероссийского единого телефона доверия.
- проведены родительские лектории по темам «Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей», «Профилактика жестокости и агрессии в семьях», в которых приняли участие 12 родителей;
- проведены 4 онлайн-консультации по темам: «О недопустимости жестокого обращения с детьми», «Ошибки семейного воспитания и их влияние на формирование у ребенка системы ценностей»;
- при проведении социального патронажа и посещениях семей родителям всем вручены памятки и буклеты: «НЕТ – жестокому обращению с детьми», «Что делать, когда не знаешь, что делать?», «Телефон доверия»; памятка «Об ответственности родителей за оставление своих несовершеннолетних детей без присмотра». Распространено 55 информационных буклетов.
По информации отдела Департамента труда и социального развития по Дальнереченскому ГО и МР, специалисты отдела приняли участие в 4 межведомственных рейдах; обследовано 33 семьи (86 н/л), в том числе 19 семей, находящихся в социально опасном положении, в них 48 детей. Оказана консультативная помощь семьям в СОП, ТЖС с целью создания безопасной и благоприятной обстановки в семье, формирования «ответственного родительства» и устойчивых моделей воспитания детей без применения насилия, разъяснения приоритета прав родителей в вопросах воспитания; в подготовке документов, необходимых для назначения мер соцподдержки: единовременных выплат, детских пособий, льгот, субсидий.
За период месячника 7 несовершеннолетним в возрасте от 3 до 18 лет оказана государственная услуга по реабилитации в КГБУСО «Дальнереченский СРЦН «Надежда». Принято 6 заявлений на оказание государственной услуги «Организация отдыха и оздоровления детей» для 8 детей, проживающих в семьях, имеющих статус «семья, находящаяся в ТЖС».
В большинстве своем факты всех видов насилия над детьми выявляются специалистами органов опеки, здравоохранения и внутренних дел.
На профилактическом учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Дальнереченский» состоит 32 родителя по фактам ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию и содержанию детей. Сотрудники полиции приняли участие в 5 межведомственных рейдах КДН и ЗП, организована операция «Семья» с 22 по 24 марта 2019г. Проведены рейды в семьи, состоящие на учете ОУУП и ПДН. В марте 2019г. направлено в комиссию 11 административных протоколов по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.
Уголовных преступлений, предусмотренных ст. 156 УК РФ, а также преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних со стороны лиц, проживающих совместно с несовершеннолетними, на территории Дальнереченского городского округа не выявлено. Отмечено, что в 2019 году фактов жестокого обращения в округе не зарегистрировано.
Территориальный отдел опеки и попечительства департамента образования и науки Приморского края по Дальнереченскому ГО и Дальнереченскому МР принял участие в 3 рейдовых мероприятиях, было посещено 25 семей.
По информации КГБУЗ «Дальнереченская центральная городская больница», участковая сеть медработников осуществляет наблюдение детей до года, посещает детей из асоциальных и неблагополучных семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В поликлинике КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ» ведется журнал регистрации случаев жестокого обращения с детьми. На каждом педиатрическом участке ведется учет социально – неблагополучных семей в профильном журнале. За первый квартал 2019 года медработники посетили 27 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении. Было осмотрено 58 несовершеннолетних и подростков, признаков жестокого обращения не выявлено. Проведены беседы в семьях группы риска о надлежащем уходе за детьми, о контроле состояния здоровья детей, о рациональном и правильном питании.
В ДСО КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ» осуществляется круглосуточный прием несовершеннолетних на социальные койки, а также находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Отказов в госпитализации за истекший период 2019 года не было. В первом квартале 2019г. прошли лечение и обследование 11 детей.
КДН и ЗП в отчетном периоде организовано и проведено 10 межведомственных рейдов, посещено 80 семей (180 н/л), в том числе 35 семей СОП (96 н/л), а также 44 подростка, состоящих на профилактическом учете.
В рамках месячника комиссией организовано обследование условий проживания несовершеннолетних в общежитии КГА ПОУ «ПТК». Совместно с психологом Дальнереченского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Приморскому краю проверено 5 семей, в которых матери осуждены Дальнереченским районным судом, им назначено наказание в виде лишения свободы, но в соответствии со ст. 82 УК РФ, исполнение приговора отсрочено в связи с беременностью или наличием малолетнего ребенка в возрасте до 14 лет.
Совместно с инспектором (ПДН) ОУУП и ПДН МО МВД России «Дальнереченский» проверено 4 семьи граждан, состоящих на учете в МО МВД России «Дальнереченский» по основаниям: отрицательное влияние на несовершеннолетних.
КДНиЗП ДГО приняла участие 22.03.2019г. в межведомственной оперативно-профилактической операции по линии МВД «Семья», было посещено 10 семей, состоящих на учете.
Совместно с ОНК МОМВД РФ «Дальнереченский» проверена семья, состоящая на учете в ОНК МОМВД РФ «Дальнереченский» и кабинете врача-нарколога. Совместно с социальным педагогом КГКУ «Центр», педагогом-психологом КГКУ «Центр», в рамках исполнения заключенного трехстороннего соглашения: КДН и ЗП ДГО, КГКУ «Центр содействия семейному устройству г. Дальнереченска» и ТОО и П по ДГО и ДМР, в соответствии с утвержденным графиком посещения кровных родителей, родственников и приемных семей на 2019 год, было посещено 4 семьи.
Таким образом, наработанный опыт комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в по обеспечению соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществления их защиты от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявления несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении позволяет отметить положительную тенденцию: фактов жестокого общения не выявлено, субъекты профилактики действуют в соответствии с утвержденным 06.04.2016г. «Порядком межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющих свою деятельность на территории Дальнереченского городского округа,по выявлению семейного неблагополучия, организации работы с семьями, находящимися в социально-опасном положении» № 11/6.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа, в целях достижения более эффективной работы по профилактике жестокого обращения с детьми, большинством голосов постановила: информацию по вопросу «Итоги месячника по выявлению фактов жестокого обращения с несовершеннолетними в семьях на территории Дальнереченского городского округа» принять к сведению. Работу органов системы профилактики, направленную на обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществление их защиты от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении признать удовлетворительной. Руководителям субъектов системы профилактики продолжить осуществлять работу по выявлению фактов жестокого обращения с детьми в семьях; при установлении факта жестокого обращения действовать в соответствии с «Порядком межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющих свою деятельность на территории Дальнереченского городского округа,по выявлению семейного неблагополучия, организации работы с семьями, находящимися в социально-опасном положении» от 06.04.2016г. № 11/6.
Второй вопрос. На рассмотрение и принятие решения по итогам обсуждения материалов поступило:
- 2 материала по факту ненадлежащего исполнения родительских обязанностей, предусмотренных ч.1 ст.5.35 КоАП РФ; 1 материал рассмотрен, родителю наложен штраф 100,00 руб.; 1 материал возвращен в МО МВД России «Дальнереченский» для устранения выявленных недостатков.
- 1 материал по ст.20.22 КоАП РФ(появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах). Законному представителю наложен штраф 1500,00 руб., несовершеннолетнему объявлен строгий выговор. Комиссия большинством голосов постановила: принимая во внимание искреннее раскаяние несовершеннолетнего, на профилактический учет в (ПДН) ОУУП И ПДН МО МВД РФ «Дальнереченский» не ставить.
- 13 материалов по фактам самовольных уходов, из них 2 материала рассмотрено в отношении 2 учащихся КГА ПОУ «ПТК» - объявлены строгие выговоры;
4 материала в отношении 5 воспитанников КГКУ «Центр содействия семейному устройству г. Дальнереченска»- объявлены строгие выговоры;
7 материалов в отношении несовершеннолетнего, вернувшегося из в ЦВСНП УМВД России по Приморскому краю в г. Владивостоке, - объявлены строгие выговоры.
3 материала в отношении 4 несовершеннолетних заправонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ (Мелкое хищение), но в связи с тем, что на момент совершения административного правонарушения подростки не достигли возраста, с которого наступает административная ответственность, в их действиях отсутствует сосав данного административного правонарушения. Несовершеннолетним объявлены строгие выговоры, подростки поставлены на профилактический учет в (ПДН) ОУУП И ПДН МО МВД РФ «Дальнереченский»
Лицам, участвовавшим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1-25.10 КоАП РФ, разъяснены порядок и сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ.
Очередное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав администрации Дальнереченского городского округа состоится 15мая 2019 г.
Ответственный секретарь КДНиЗП ДГО М.Г. Максименко