Версия для печати
12.08.2020

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края в рамках исполнения поручения Губернатора Приморского края об организации работы совместно с представителями правоохранительных органов административно-территориальных комиссий по выявлению объектов, ограничивающих свободный доступ граждан к 20 метровой береговой полосе общего доступа водных объектов, разъясняет следующее

 

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст.6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74 –ФЗ (далее - № 74-ФЗ) поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются  водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.

Согласно ч. 6, 8 ст. 6 № 74-ФЗ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а так же рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а так же рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосы водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

В связи с вышеизложенным, собственниками и арендаторами прибрежных участков должна быть предусмотрена такая схема ограждения на своем земельном участке, которая не препятствовала бы доступу граждан (в том числе, инвалидов-колясочников и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) к береговой полосе водного объекта. К примеру, ограждение может быть установлено за 2-3 м до края находящегося в их собственности прибрежного участка и не выходить на береговую полосу.

При этом в образовавшемся проходе могут быть установлены механические приспособления, ограничивающие свободный въезд на береговую полосу транспортных средств.

Доступ к водным объектам общего пользования и их береговой полосе должен быть обеспечен в любое время суток, в том числе и в ночное время, а так же в период действия ограничений или запрета водопользования.

На основании ст. 8.12.1 КоАП несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе влечет наложение административного штрафа:

-  на граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб.;

-  на должностных лиц от 40 тыс. до 50 тыс. руб.;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 40 тыс. до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

-  на юридических лиц - от 200 тыс. до 300 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Привлечение к ответственности по данной статье допустимо вне зависимости от наличия или отсутствия данных о потерпевших, их количестве, размера причиненного им ущерба, а так же наличие жалоб лиц, считающих, что их право свободного доступа к водному объекту общего пользования и его береговой полосе было нарушено.

Основанием возбуждения административного производства является наличие элементов состава административного правонарушения.

Для фиксации административного правонарушения следует составлять акт осмотра, обследования территории с обязательным указанием адреса либо координат местонахождения; субъекта правонарушения и его идентификационных данных (для физических лиц – паспорт, место регистрации; для юридических лиц (ИП)- адрес, ИНН, КПП, ОГРН, юридический и фактический адреса). К акту осмотра прилагается фототаблица, отражающая факт административного правонарушения с адресной привязкой (координатами).

Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 640 «О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов» определены критерии, в соответствии с которыми те или иные водные объекты имеют федеральную или региональную поднадзорность.

Нарушения в отношении водных объектов федерального значения (морская акватория, р. Раздольная, р. Уссури, р. Грязная, р. Комаровка, р. Артемовка, р. Партизанская и иные) рассматриваются Дальневосточный межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

В отношении водных объектов регионального значения материалы следует направлять на рассмотрение в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края.

Для консультации по осуществлению рейдовых мероприятий либо направлению материалов просим обращаться в отдел государственного надзора министерства по телефонам:

начальник отдела Шумило Светлана Александровна (423-2215-380);

ведущий специалист - эксперт Мисюрева Анна Александровна (423-2215-377);

ведущий специалист - эксперт Бабан Александр Юрьевич (423-2215-467).

Прочитано 752 раз