АДМИНИСТРАЦИЯ
ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 декабря 2013 года                          г. Дальнереченск                                        №  1622

О создании контрактной службы без образования
 специального структурного подразделения

В связи с вступлением с 01 января 2014 года Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в целях организации работы с официальным сайтом Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Дальнереченского городского округа, администрация Дальнереченского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать контрактную службу без образования специального структурного подразделения.
1.1. утвердить постоянный состав работников, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения (Приложение № 1);
1.2.   утвердить регламент о контрактной службе (Приложение № 2).
2. Начальнику отдела делопроизводства администрации Дальнереченского городского округа (Сиротенко) разместить постановление на официальном Интернет сайте.

	3.  Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

Глава администрации
Дальнереченского городского округа                                                  С.В. Старков

                                                                                                          УТВЕРЖДЕН
                                                                 постановлением  администрации
                                                                         Дальнереченского городского округа
                                                                 от 30 декабря 2013 года № 1622

 Состав контрактной службы без образования
 специального структурного подразделения

Черных А.А.                                          – заместитель главы администрации                                                                               
                                                                   Дальнереченского городского округа,      
                                                                   руководитель контрактной службы;

Шевчук И.С.                                         – начальник отдела закупок
                                                                  администрации  
                                                                  Дальнереченского городского округа, 
                                                                  заместитель руководителя контрактной службы;

Волкова В.В.                                         – главный специалист 1 разряда отдела закупок
                                                                  администрации Дальнереченского городского 
                                                                  округа, секретарь контрактной службы (с 
                                                                  правом голоса);

Аверкина С. Н.                                     – старший специалист 1 разряда отдела 
                                                                   жизнеобеспечения 
                                                                   управления жизнеобеспечения администрации  
                                                                   Дальнереченского городского округа;

Кузнецова А.В.                                    –  ведущий специалист 1 разряда 
                                                                  отдела  благоустройства и дорожного хозяйства                           
                                                                  управления жизнеобеспечения администрации                      
                                                                  Дальнереченского городского округа;

Пасюк Г.А.                                           – главный специалист 1 разряда отдела доходов 
                                                                  финансового управления администрации
                                                                  Дальнереченского городского округа;

Потапова А.В.                                      – главный специалист 1 разряда правового отдела 
                                                                  администрации Дальнереченского городского 
                                                                  округа.

 

                                                                                                          УТВЕРЖДЕН
                                                                  постановлением  администрации
                                                                          Дальнереченского городского округа
                                                                  от 30 декабря 2013 года № 1622

Регламент  контрактной службы без образования
 специального структурного подразделения

1. Общие положения

1.1. Контрактная служба без образования специального структурного подразделения Заказчика, создана в целях обеспечения осуществления закупок, совокупный годовой объем которых в соответствии с планом-графиком превышает сто миллионов рублей. 
1.2. Настоящий Регламент устанавливает порядок формирования и полномочия контрактной службы при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, в том числе на этапе планирования закупок, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения и исполнения контрактов. 
1.3. Контрактная служба в своей деятельности руководствуется: 
Конституцией Российской Федерации; 
Гражданским кодексом Российской Федерации; 
Бюджетным кодексом Российской Федерации; 
Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; 
иными нормативными правовыми актами; 
настоящим Регламентом. 
1.4. Основными принципами деятельности контрактной службы при осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд являются:
профессионализм - привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок, в целях осуществления своей деятельности на профессиональной основе; 
открытость и прозрачность - свободный и безвозмездный доступ к информации о совершаемых контрактной службой действиях, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд, в том числе способах осуществления закупок и их результатах. Открытость и прозрачность информации обеспечиваются, в частности, путем размещения полной и достоверной информации в единой информационной системе в сфере закупок; 
эффективность и результативность - заключение государственных контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд. 
1.5. Понятия, термины и сокращения, используемые в настоящем Регламенте, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 
1.6. Информация, указанная в настоящем Регламенте, размещается в единой информационной системе в сфере закупок.
2. Функциональные обязанности контрактной службы

2.1. К функциональным обязанностям контрактной службы относятся:
1)  планирование закупок (вступает в силу с 1 января 2015года);
2) организация на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд (вступает в силу с 1 января 2015года);
3) обоснование закупок (вступает в силу с 1 января 2015года);
4) обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
5) обязательное общественное обсуждение закупок;
6) организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок;
7) привлечение экспертов, экспертных организаций;
8) подготовка и размещение в единой информационной системе в сфере закупок ( далее – единая информационная система) извещения об осуществлении закупки, документации о закупках, проектов контрактов;
9) подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
10) рассмотрение банковских гарантий и организация осуществления уплаты денежных сумм по банковской гарантии;
11) организация приемки поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее-отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Федеральным законом экспертизы поставляемого товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, обеспечение создания приемочной комиссии;
13) организация оплаты поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;
14) взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта;
15) организация включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе);
16) направление поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней);
17) участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионной работы.
2.2. Порядок действий контрактной службы для осуществления своих полномочий, а также порядок взаимодействия контрактной службы с другими подразделениями Заказчика, комиссией по осуществлению закупок определяется Регламентом, утвержденным Заказчиком в соответствии с настоящим Регламентом. 

3. Порядок формирования контрактной службы

3.1. Структура и численность контрактной службы определяется и утверждается Заказчиком. 
Назначение на должность и освобождение от должности работника контрактной службы допускается только по решению Заказчика. 
3.2. В состав контрактной службы входят не менее шести человек – работников (должностных лиц) контрактной службы из числа работников Заказчика. Контрактную службу без образования отдельного подразделения, возглавляет заместитель главы администрации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Заказчиком.
3.3. Работники контрактной службы должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. 
3.3.1. Руководитель контрактной службы в целях повышения эффективности работы работников контрактной службы при формировании организационной структуры определяет должностные обязанности и персональную ответственность работников контрактной службы, распределяя определённые настоящим Регламентом функциональные обязанности между указанными работниками.
3.4. Работниками контрактной службы не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также которые являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление такого контроля. 
3.5. В случае выявления в составе контрактной службы указанных лиц Заказчик обязан незамедлительно освободить указанных должностных лиц контрактной службы от занимаемой должности и назначить на вакантную должность лицо, соответствующее требованиям Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и настоящего Регламента.

4. Функции и полномочия контрактной службы

4.1. Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия: 
1) при планировании закупок:
- Разрабатывает план закупок; 
- Осуществляет подготовку изменений для внесения в план закупок; 
- Размещает в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения; 
- Разрабатывает план-график; 
- Осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график, 
- Размещает в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения; 
- Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
-Осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок; 
-Осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе документации о закупках и проектов контрактов; 
- Осуществляет подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами; 
-Обеспечивает осуществление закупок, в том числе заключение контрактов; 
-Участвует в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); 
-Осуществляет подготовку материалов для выполнения претензионной работы; 
- Организует в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвуют в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд; 
- Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 
- В целях реализации функций и полномочий, указанных в пункте 3.1 настоящего Регламента, должностные лица контрактной службы обязаны: 
- Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящего Регламента; 
- Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения своих должностных обязанностей; 
- Не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) процедур закупок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации; 
- Соблюдать иные обязательства и требования, установленные Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 
- При необходимости привлекать к своей работе экспертов, экспертных организаций в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иными нормативными правовыми актами; 
- При централизации закупок, предусмотренной Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», контрактная служба осуществляет функции и полномочия, предусмотренные пунктами 3.1-3.2 настоящего Регламента и не переданные соответствующим уполномоченному органу, уполномоченному учреждению, которые осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей). 
4.2. Руководитель контрактной службы: 
4.2.1. Распределяет обязанности между работниками контрактной службы; 
4.2.2. Представляет на рассмотрение Заказчика предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников контрактной службы; 
4.2.3. Решает в соответствии с настоящим Регламентом вопросы в пределах компетенции контрактной службы; 
4.2.4. Координирует в пределах компетенции контрактной службы работу других структурных подразделений Заказчика;
4.2.5. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные внутренними документами Заказчика. 
5. Ответственность работников контрактной службы

5.1. Действия (бездействие) работников контрактной службы, в том числе руководителя контрактной службы, могут быть обжалованы в судебном порядке или в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в контрольный орган в сфере закупок, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. 
5.2. Работники контрактной службы, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, а также положений настоящего Регламента, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
5.3. Работник контрактной службы, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд может быть отстранен от занимаемой должности по решению Заказчика.

 

                                                                 
АДМИНИСТРАЦИЯ
ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

________________                            г. Дальнереченск                                        №  _________  

О создании первоочередных мероприятий по реализации 
Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ 
«О контрактной системе в сфере закупок товаров,
 работ, услуг для обеспечения государственных 
и муниципальных нужд»

Руководствуясь статьей 38 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в целях организации работы с официальным сайтом Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Дальнереченского городского округа, администрация Дальнереченского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отделу закупок администрации Дальнереченского городского округа (Шевчук) в целях обеспечения планирования и осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд создать контрактную службу без образования специального структурного подразделения до 31 декабря 2013 года.
1.1. утвердить постоянный состав работников, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения;
1.2.   разработать регламент о контрактной службе.
2. Начальнику отдела муниципальной службы и кадров администрации Дальнереченского городского округа (Ивченко) проработать и, при необходимости внести дополнения в должностные инструкции работников, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения.
3. Отделу закупок администрации Дальнереченского городского округа (Шевчук) создать единую комиссию по осуществлению закупок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
3.1. утвердить состав комиссии и порядок ее работы.
4. Начальнику отдела делопроизводства администрации Дальнереченского городского округа (Сиротенко) разместить постановление на официальном Интернет сайте.
	5.  Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава администрации
Дальнереченского городского округа                                                  С.В. Старков