В январе 1918 года Совет народных комиссаров РСФСР принял декрет «О комиссиях для несовершеннолетних».
Для координации деятельности всех государственных и негосударственных учреждений, занимающихся этим социальным явлением уже через год был образован Совет защиты детей, в который вошли представители наркоматов социального обеспечения, здравоохранения, продовольствия, труда и милиции. Председателем совета был назначен нарком просвещения А.В. Луначарский.
В дальнейшем организационная структура Комиссий изменялась.
В декабре 1921 года Президиум ВЦИК вместо Совета защиты детей учредил Комиссию по улучшению жизни детей при ВЦИК под руководством Ф.Э. Дзержинского. Перед ней ставилась задача объединения и согласования деятельности всех ведомств в области оказания помощи детям. Все мероприятия Комиссия проводила через соответствующие органы и центральные ведомства, а на местах через губернские и уездные исполкомы.
Местные органы власти обязывались всемерно привлекать к этому делу общественность, комсомольские, профсоюзные и женские организации.
Много было сделано в послевоенный период, когда был самым высоким уровень беспризорности - около 700 тысяч детей. Принимаемыми мерами уровень беспризорности, безнадзорности и детской преступности постепенно снижался.
Прошло 98 лет, но Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав остаётся востребованной и сегодня. Дети и подростки по-прежнему остаются категорией, особо нуждающейся в государственной поддержке, и они должны находиться под защитой государства.
Согласно Положению, утвержденному Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 3 июня 1967 г., действующему и поныне, комиссии по делам несовершеннолетних создаются при органах местного самоуправления и являются основным координационным звеном в системе государственных органов и организаций общественности, специально занимающихся воспитательной и профилактической работой среди несовершеннолетних. В 1999 г. был принят Федеральный закон №120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», регламентирующий деятельность всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Координирующим органом на территории Дальнереченского городского округа является Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа. В составе комиссии работают высококвалифицированные специалисты, знающие проблемы города, проблемы несовершеннолетних и их законных представителей, возглавляет комиссию заместитель главы администрации Дальнереченского городского округа Дзюба И.Г., в состав комиссии входят: депутат Думы Дальнереченского городского округа Бачков В.Г.; начальник МКУ «Управление образования» города Дальнереченска Балакина Г.А.; заместитель начальника отдела молодежной политики культуры и спорта администрации Дальнереченского ГО Синенко Л.А.; зам. начальника полиции (по охране общественного порядка МО МВД России «Дальнереченский» Степанчук А.А.; начальник филиала по г.Дальнереченск и Дальнереченскому МР ФКУ УИИ ГУФСИН России по ПК Герман С.О.; начальник территориального отдела опеки и попечительства Дальнереченского ГО и МР Демитрева И.В.; инспектор отделения по учету выплат и реализации социальных программ департамента труда и социального развития Дальнереченского ГО и МР Ивахненко С.Ю.; заведующая детской поликлиники, врач – педиатр высшей категории КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ» Притуляк А.П.; директор краевого государственного казенного учреждения социального обслуживания Дальнереченский социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» Павленко А.П. На постоянной основе в комиссии работают Максименко М.Г., ответственный секретарь комиссии; Браиловская И.Е., инспектор по работе с семьей.
В истекшем году Комиссией проведен целый комплекс мероприятий, в целях осуществления мер по социальной адаптации подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также в целях предупреждения правонарушений несовершеннолетних, создан и постоянно обновляется банк данных несовершеннолетних и родителей, состоящих на учете в Комиссии.
На заседаниях Комиссии заслушивается каждый подросток, с ним проводится конкретная индивидуальная работа. Члены комиссии активно проводят индивидуальную профилактическую работу с детьми и семьями, оказавшимися в социально-опасном положении и трудной жизненной ситуации.
По инициативе комиссии заслушиваются отчеты всех органов и учреждений системы профилактики города.
Решением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа ежегодно проводится межведомственная комплексная операция «Подросток» с 15 мая по 01 октября. Целью данной операции является планирование организованного отдыха, занятости и оздоровления детей и подростков в летний период.
Работа Комиссии, ее инициативы и перспективы развития регулярно освещаются в средствах массовой информации, на заседаниях комиссии присутствуют корреспонденты средств массовой информации.
Ежемесячно, два раза в месяц, проходит заседание. В 2015 году организовано и проведено 23 заседания, на которых было обсуждено 46 вопросов о взаимодействии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Рассмотрено 386 материалов, из них 186 в отношении несовершеннолетних, привлечено к административной ответственности 230 человек. На учете в комиссии состоит 28 семей, находящихся в социально опасном положении, в них проживает 46 детей. Комиссией организовано и проведено 17 рейдов, в которых было посещено 85 семей.
Итогом работы за 2015 год стало снижение подростковой преступности на территории Дальнереченского городского округа на 34,6 % (с 26 преступлений 2014 г. до 17 преступлений в 2015 г.). Количество лиц, совершивших преступления, так же снизилось на 19,1 %, в 2014 году 21 лицо совершило преступления, а в 2015 году таких лиц было 17.
В текущем году Комиссия продолжит решать каждодневные задачи и искать новые пути совершенствования своей работы.
Всем членам Комиссии выражаю благодарность.
Ваш нелегкий труд и забота о подрастающем поколении заслуживают уважения. Высокий профессионализм каждого члена Комиссии оказывает благоприятное воздействие на улучшение положения наших детей.
Желаю Вам здоровья, успехов в работе, личного благополучия и активного участия в работе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа.
Заместитель главы Дальнереченского городского округа, председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав И.Г. Дзюба