Владивостокская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет особенности применения средств измерения при производстве по делам об административных правонарушениях
Одним из основополагающих принципов законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях является принцип презумпции невиновности, согласно которому лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Вместе с тем, как показывает практика прокурорского надзора, до настоящего времени распространены случаи, когда ненадлежащим образом фиксируются фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Так, согласно требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответствующие фактические данные устанавливаются показаниями специальных технических средств, под которыми понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
При осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора) для фиксации правонарушения должны применяться средства измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии.
Должностные лица органов государственного контроля (надзора), правоохранительных органов, при фиксации административных правонарушений обязаны использовать только утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения измерительные приборы (рулетки измерительные, буссоли, весы и др.), имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Недопустимо использовать доказательства по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона, и при рассмотрении дела об административном правонарушении должны быть исследовано соответствие использованных средств измерения требованиям действующего законодательства.
Лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе заявлять ходатайства о представлении доказательств прохождения метрологической поверки измерительных приборов, которые использованы для фиксации факта правонарушения.
Поскольку, согласно требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, использование при производстве по делу об административном правонарушении не прошедших метрологическую поверку средств измерения, влечет исключение полученных с нарушением закона доказательств из числа допустимых.
В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина, определяют смысл, содержание и применение законов.
При установлении фактов использования при фиксации правонарушений не прошедших метрологическую поверку средств измерения для проверки законности действий должностных лиц органов государственного контроля (надзора), правоохранительных органов следует обращаться в органы прокуратуры, которые осуществляют надзор за исполнением законов соответствующими должностными лицами.