Потребительский рынок Дальнереченского городского округа функционирует как крупная часть единого комплекса городского хозяйства. Создание условий для эффективного развития этой сферы, совершенствование механизма ее регулирования являются одной из важнейших составляющих экономической политики Дальнереченского городского округа.

Современное состояние потребительского рынка характеризуется как стабильное, соответствующим уровнем насыщенности товарами и услугами, достаточно развитой сетью предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

В течение 9 месяцев 2015 года торговый и сервисный сегменты демонстрировали тенденцию замедления деловой активности. Кризисные явления в экономике 2014-15 гг повлияли на объемы оказания услуг торговли населению. Вследствие снижения покупательской активности темп роста оборота розничной торговли замедлился.

Оборот розничной торговли за 9 месяцев 2015г. составил 3202,9 млн. руб., (96,4% к соответствующему периоду 2014 года).

За 9 месяцев 2015 г. на территории Дальнереченского городского округа открылось 2 непродовольственных магазина, 2 продовольственных и 1 магазин смешанных товаров, 2 павильона (1 по продаже сельскохозяйственной продукции и 1 – непродовольственных товаров).

Одним из основных показателей эффективности развития сферы потребительского рынка и услуг является обеспеченность населения предприятиями отрасли. Исходя из норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в Приморском крае, утвержденным постановлением Администрации Приморского края от 30.12.2010 года № 430-па, а именно 416 кв. метра торговой площади на 1000 человек, обеспеченность торговыми площадями в предприятиях розничной торговли Дальнереченского городского округа составляет 185% от норматива .

Расширяется сеть магазинов, предоставляющих дополнительные услуги покупателям: доставка на дом сложнобытовой крупногабаритной техники, мебели, изготовление по индивидуальным заказам, доставка и установка сантехники и кондиционеров, расчёт необходимого количества отделочных и строительных материалов, доставка и сборка мебели, расширяется продажа по каталогам.

В структуре промышленных магазинов преобладают специализированные. В структуре продовольственных – магазины со смешанным ассортиментом товаров. В городе действуют также сетевые специализированные непродовольственные магазины, такие как «В-Лазер», «Домотехника», «Спектр техника», а также супермаркет регионального формата «Фреш -25».

Продолжена работа по созданию благоприятных условий, способствующих развитию торговой деятельности на территории Дальнереченского городского округа, обеспечению доступности товаров для населения, формированию конкурентной среды, поддержки местных товаропроизводителей.

Еженедельно и ежемесячно проводились мониторинги отпускных цен на продукцию, производимую предприятиями местной промышленности Дальнереченского городского округа: хлеб массовых сортов, а также мониторинги среднесложившихся оптовых цен на основные и социально значимые группы продовольственных товаров. Продолжено проведение анализа ситуации (еженедельные и ежемесячные наблюдения) по обеспечению жителей города продовольственными товарами первой необходимости.

Предприятиями розничной торговли принимаются меры по стабилизации цен и бесперебойному снабжению населения товарами первой необходимости. Сохраняется льготное обслуживание в рамках городской акции «Мы вместе – город и я!». В 16 магазинах, 8 складах-магазинах , 3 киосках, 2 павильонах социальной направленности обслуживается всё население без ограничения, в 1 магазине обслуживаются ветераны ВОВ по спискам, представленным Советом

На территории Дальнереченского городского округа постановлением главы администрации городского округа от 21.08.2014 г. № 1063 сформирован оперативный штаб по мониторингу и оперативному реагированию за ситуацией на продовольственном рынке в Дальнереченском городском округе.

В 2014- 2015 гг. на заседаниях штаба был рассмотрен ряд вопросов, связанных с обеспечением широких слоёв населения социально-значимыми товарами, а также возможным применением минимальных торговых надбавок на пищевые продукты первой необходимости в предприятиях торговли города.

Отделом предпринимательства и потребительского рынка администрации Дальнереченского городского округа ведется мониторинг цен на 40 видов продуктов питания. Результаты мониторинга еженедельно направляются в департамент лицензирования и торговли Приморского края, в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Дальнереченске.

С отдельными предприятиями торговли были достигнуты договоренности о применении минимальных (экономически возможных) торговых надбавок на основные социально значимые продукты;

В случае выявления фактов необоснованного повышения цен на продовольственные товары, при проведении мониторинга, а также при обращении граждан о росте цен, принято решение рассматривать указанные вопросы на заседании штаба с выработкой мероприятий на недопущение дальнейшего роста цен на продовольственные товары.

В целях оказания помощи в продвижении продукции местных производителей на рынки города администрацией ДГО организовывались ярмарки и выставки-продажи, уровень цен на которых в сравнении с розничной торговлей был ниже на 20-30%.

С начала 2015 года организована работа 8 городских ярмарок, 92 выставок - продаж, в работе которых приняли участие предприятия пищевой промышленности, общественного питания, розничной торговли, фермерские и личные подсобные хозяйства.

С 18 сентября 2015 г., ежедневно, с 09-00 до 18-00 в районе ДК «Восток» по адресу: г. Дальнереченск, ул. Ленина, 101 и центральной городской площади работала выставка - продажа сельскохозяйственной и плодоовощной продукции.

По социальным ценам (ниже рыночных и оптовых) реализовывались картофель, капуста, лук, свёкла.

При отделе предпринимательства и потребительского рынка администрации Дальнереченского городского округа открыта «Горячая линия» по фактам повышения цен на отдельные виды товаров, тел. 8(42356) 25412.

Продолжалась работа по формированию схемы размещения нестационарных торговых объектов, внесению изменений и дополнений. Постановлением администрации Дальнереченского городского округа от 14 апреля 2015 г. № 463 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Дальнереченского городского округа (с изменениями и дополнениями) утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов в новой редакции. В схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Дальнереченского городского округа включено 274 объекта.

Общественное питание

Оборот общественного питания за 9 месяцев 2015 г по полному кругу составил 81,7 млн. руб.,(98,8 % к соответствующему периоду 2014 года).

По состоянию на 1.10.2015 г. на территории Дальнереченского городского округа функционируют 44 объекта общественного питания.

Из них:

- 29 предприятий общественного питания общедоступной сети на 1112 посадочных мест. Площадь залов – 2367 кв.м. Количество рабочих мест – 133, работающих – 181 человек;

- 15 предприятий общественного питания закрытой сети на 886 посадочных мест. Площадь залов – 1729 кв.м. Количество рабочих мест – 41, работающих – 50 человек.

Обеспеченность населения посадочными местами в предприятиях общедоступной сети общественного питания составила 150 % от норматива.

. В области развития инфраструктуры предприятий общественного питания в 2015 году продолжается строительство закусочной «Дока-пицца».

Обеспеченность населения посадочными местами в предприятиях общедоступной сети общественного питания составила 150 % от норматива.

Несмотря на тот факт, что количество посадочных мест в предприятиях общественного питания превышает нормативные данные, потребительский рынок Дальнереченского городского округа услугами общественного питания еще не полностью насыщен и будет развиваться по следующим направлениям:

- достижение равномерной обеспеченности посадочными местами в предприятиях общественного питания во всех микрорайонах города (в ряде микрорайонов обеспеченность ниже гарантируемого значения норматива)

- развитие сети предприятий общедоступной сети в сельской местности (в с. Лазо в результате перепрофилирования планируется открытие закусочной ИП Бабий)

- развитие сети предприятий быстрого питания.

Бытовое обслуживание населения

Наибольший удельный вес в сфере бытовых услуг приходится на ремонт автотранспортных средств, услуги парикмахерских, оказание услуг по ремонту жилья.

Экономические преобразования последних лет внесли существенные изменения в сферу бытового обслуживания населения Дальнереченского городского округа.

Населению оказывается широкий спектр услуг, в том числе по ремонту квартир на современном европейском уровне, ремонту сложно-бытовой техники, обрядовые услуги и многие другие.

Несмотря на рост сети предприятий бытового обслуживания населения и их развитие, в отрасли имеются определенные проблемы:

- недостаток собственного капитала и оборотных средств отрицательно влияет на материально-техническую базу предприятий бытового обслуживания, особенно это наблюдается в мастерских по ремонту обуви, предприятиях по ремонту бытовой техники, телерадиоаппаратуры, пошиву и ремонту одежды;

- увеличение числа предприятий идет за счет развития малозатратных видов бытовых услуг – парикмахерских и салонов красоты;

- требуют решения проблемы повышения качества и безопасности оказания услуг населению;

- на многих предприятиях бытового обслуживания населения существует "конвертная" система оплаты труда, что отрицательно влияет на доходность бюджета города, а также ущемляет социальные права работников предприятий;

- количество предпринимателей в сфере бытовых услуг растет низкими темпами за счет нелегального сектора в сфере бытовых услуг населению, который не торопится регистрировать свою коммерческую деятельность официально;

- центральная часть Дальнереченского городского округа перенасыщена предприятиями бытового обслуживания, в то время как в таких микрорайонах города как районы ул. Первомайской, Сопки, Мясокомбината, с. Лазо, п. Графское, п. Кольцевое, с. Грушевое такие предприятия полностью отсутствуют.

- структурный перекос в сторону непроизводственной сферы;

- низкая платежеспособность основной массы населения, высокие налоги приводят к тому, что предприятия службы быта стараются сохранить цены на доступном уровне, а многие, занятые в этой сфере уходят в теневой сектор.

- услуги бытового обслуживания населения в сельских населенных пунктах (с. Лазо, с. Грушевое) не развиты. Из-за низкой платежеспособности сельского населения предприниматели не открывают там объекты такого назначения.

- недостаточное развитие получили услуги ремонта электробытовых товаров, а также проката. Услуги проката представлены, в основном, прокатом видеопродукции.

Эти услуги будут считаться приоритетными направлениями в развитии сферы бытового обслуживания в 2015 г.

Важнейшими задачами отрасли бытового обслуживания на прогнозируемый период является: продолжение работы по созданию разнообразных форм услуг европейского уровня, повышение качественного уровня отрасли за счет внедрения современного оборудования и новых технологий, что позволит сохранить положительную динамику и рост объемов бытовых услуг по различным видам.

Защита прав потребителей

Несмотря на тот факт, что с 2005 г. функции по рассмотрению правонарушений в вопросах защиты прав потребителей возложены на службу Роспотребнадзора, в структуре отдела предпринимательства и потребительского рынка администрации Дальнереченского гороского округа сохранены функции по защите прав потребителей.

За 9 мес. 2015 года в отдел от жителей города поступило 186 жалоб , из них по вопросам: торговли – 140, бытового обслуживания - 11 , ЖКУ - 4, услуг связи – 1, строительных услуг – 9, услуг транспорта – 8, СТО – 1,прочих услуг - 12.

    Основная часть жалоб, поступивших в отдел, связана с реализацией товаров с недостатками (группа товаров бытового назначения). Всем обратившимся оказана квалифицированная помощь.

В соответствии со ст. 44 Закона РФ «О защите прав потребителей» в связи с отказом исполнителя в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя с января по август 2015 года специалистами отдела составлено 16 исковых заявлений о возмещении материального ущерба, выплате неустойки, компенсации морального вреда, взыскании штрафа за нарушение законодательства о защите прав потребителей для обращения в суд.

Проведена «Прямая линия» с населением по вопросам нарушения прав потребителей, на которую поступило 3 звонка. Всем звонившим оказана квалифицированная помощь.

В целях просвещения населения по вопросам законодательства о защите прав потребителей в средствах массовой информации было опубликованы статьи «Защити свои права».

  За 9 месяцев 2015 гг специалистами отдела проведено 4 встречи с предпринимателями. Участникам информационных встреч и мероприятий разъяснены требования Закона РФ «О защите прав потребителей», Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.98 № 55, Правил продажи товаров дистанционным способом», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.07.1997 №1025, проведен разбор конфликтных ситуаций, возникающих между потребителями, продавцами и исполнителями услуг на примерах обращений, поступающих в отдел.

Малое предпринимательство

На начало 3 квартала 2015 в Дальнереченском городском округе количество субъектов малого предпринимательства составило 1071 единица, из них: малых – 252 единицы, 819 - индивидуальных предпринимателя.

Численность занятых в малом бизнесе (включая ИП) 4,7 тыс. чел. ( 100, 0% к соответствующему периоду 2014 года).

В целом оборот малых предприятий (включая ИП) по итогам 1 полугодия 2015 года составил 1945,3 млн. руб., (рост 106,3 % к соответствующему периоду 2014 года) В.Н. Матюшкиналению жалюзи).

Из общего оборота малых предприятий и средних предприятий наибольшую долю (70%) занимает оборот предприятий оптовой и розничной торговли.

Доля занятых в малом предпринимательстве с учетом индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятых в экономике составляет 29,9 %.

В течение 9 мес. 2015 года продолжалась реализация подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Дальнереченского городского округа» в 2014-2017 годы муниципальной программы «Экономическое развитие Дальнереченского городского округа» на 2014-2017 годы. На реализацию мероприятий подпрограммы из местного бюджета выделено 250,00 тыс. руб.;

Денежные средства были направлены на финансовую поддержку субъекта малого предпринимательства в виде предоставления субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности (ИП Дудко Д.А. - предприятие по производству жалюзи, штор, портьер).

Для развития производственной деятельности субъектов малого предпринимательства осуществляется имущественная поддержка. Муниципальное имущество используется (арендуется) 5 субъектами малого предпринимательства.

В городе создана и работает инфраструктура поддержки предпринимательства (НП Лига предпринимателей «Надежда», Совет по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства, консультационный центр для предпринимателей ИП Бредня). При отделе предпринимательства и потребительского рынка администрации Дальнереченского городского округа открыт консультационный пункт для предпринимателей, специально оснащённый компьютерной и копировальной техникой, создан раздел «Предпринимательство»» на Интернет -сайте Дальнереченского городского округа. Предприниматели получили возможность доступа к интернету, ознакомления и получения новейшей справочной информации, консультирования по вопросам перспективных направлений ведения бизнеса, получения помощи в оформления необходимой документации. Всего сотрудниками отдела было дано консультаций по разным направлениям более 200 человек.

С целью оказания информационной и консультативной поддержки для субъектов малого бизнеса были проведены: 2 Единого Дня предпринимателя, 5 совещаний с участием представителей государственной власти, органов контроля и надзора, представителей банков, 2 рабочих встречи.

В целях поддержки и развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств действует муниципальная программа «Устойчивое развитие сельских территорий ДГО на 2014-2016 гг и на период до 2020 года».

На территории Дальнереченского городского округа определены следующие приоритетные направления экономической деятельности:

- инновационная деятельность;

- сельское хозяйство;

- производство продуктов и товаров народного потребления;

- предоставление социальных услуг без обеспечения проживания (организация частных детских садов, яслей, центров);

- деятельность в сфере здравоохранения, спорта, внутреннего туризма;

- деятельность в сфере бытовых услуг;

- деятельность предприятий общественного питания ;

- сфера транспорта (подпадающая под внутреннее расписание) и связи;

- благоустройство территории, сбор и вывоз бытовых отходов.