Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Приморском крае Марина Шемилина отмечает, что один из самых острых вопросов «мусорной» реформы и не только в Приморском крае – это размеры утвержденных нормативов накопления ТКО.
Расчет стоимости вывоза ТКО осуществляется двумя способами: по факту вывезенных объемов ТКО при наличии контейнерной площадки, оборудованной в соответствии с законодательством; по нормативу – если контейнерной площадки нет. Норматив накопления ТКО утвержден Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды ПК от 04.12.2017 № 365. «Данный документ принят без проведения процедуры ОРВ», - говорится в тематическом докладе Уполномоченного Губернатору края «О ситуации по обращению с твердыми коммунальными отходами и о мерах по предотвращению нарушений прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности Приморского края».
«По расчетам, произведенным исходя из фактически отгруженных объемов, жалоб не поступало, утвержденный тариф является одним из самых низких среди субъектов РФ - рассказывает Марина Шемилина. – Вместе с тем, с октября прошлого года в аппарат Уполномоченного поступают письменные и устные обращения субъектов предпринимательства, выражающие несогласие с утвержденными нормативами накопления ТКО».
Аппарат Уполномоченного при участии общественных помощников бизнес омбудсмена в муниципалитетах края провел сравнительный анализ объемов и стоимости ТКО, рассчитанных по утвержденным нормативам накопления ТКО и фактическим объемам накопления, из которого установлено, что превышение объемов, рассчитанных по утвержденным нормативам в предприятиях торговли и общественного питания составляет от 2 до 10 раз, что влечет за собой необоснованное увеличение финансовой нагрузки на субъекты малого предпринимательства, так как именно малый и микро бизнес не имеют собственных контейнерных площадок и вынуждены оплачивать услуги, исходя из нормативного начисления. Кроме этого, следует учитывать, что большая часть отходов торговых предприятий (картон, пластик) не относится к категории ТКО.
С целью предотвращения нарушений прав субъектов предпринимательской деятельности на территории Приморского края Уполномоченный предложила органам исполнительной власти Приморского края принять меры, направленные на изменение нормативов накопления ТКО для предприятий торговли и общественного питания, приблизив их к показателям фактического накопления ТКО, и провести процедуру ОРВ проекта НПА, предусматривающего изменение действующих нормативов накопления ТКО.
Правительство Приморского края, региональный оператор согласны с некорректностью утвержденных нормативов, рассказала бизнес-омбудсмен. В настоящее время КГУП «ПЭО» проводит работы по определению нормативов накопления ТКО на основании государственного контракта, заключенного департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды ПК. По информации уполномоченного органа исполнительной власти края, работы по определению новых нормативов буду закончены только к октябрю текущего года.
В целях разрешения сложившейся ситуации и недопущению резкого увеличения стоимости платежей для предпринимателей на сегодняшний день Министерством ЖКХ Приморского края совместно с региональным оператором выработан механизм сдачи/приема ТКО по фактическому объему с использованием пластиковых контейнеров с обозначенным объемом для накопления ТКО внутри помещений.
В свою очередь, Уполномоченный продолжает мониторинг внедрения нового порядка обращения ТКО через своих общественных помощников в муниципальных образованиях, через группы WhatsApp и обращения предпринимателей.
Сайт Регионального оператора: http://spzv.ru/.
Чат по реформе ТКО в Аппарате Уполномоченного: WhatsApp 8 914 797 80 31.
Горячая линия бизнес-омбудсмена: 8 (423) 241 20 01.