Конституцией Российской Федерации гарантировано право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Порядок проведения публичных мероприятий, установленный Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Первое, что должен сделать организатор публичного мероприятия, - это подать в установленном законом порядке уведомление о проведении публичного мероприятия.
Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается в письменной форме в администрацию муниципального образования Приморского края, на территории которого планируется его проведение.
Уведомление о проведении публичного мероприятия должно быть подано в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.
Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия, а также требования закона по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.
В ходе проведения мероприятия не допускается осуществление экстремистской деятельности, в том числе использование экстремистской символики или атрибутики и распространение соответствующих материалов; участникам публичных мероприятий запрещается иметь при себе оружие, колющие или режущие предметы, а также находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения.
Публичное мероприятие может быть приостановлено, если во время его проведения по вине участников произошло нарушение правопорядка, не влекущее угрозы для жизни и здоровья его участников.
В случае создания реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, а также совершения участниками публичного мероприятия противоправных действий, публичное мероприятие может быть и вовсе прекращено.
За нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования предусмотрена административная ответственность.
Так, нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка его организации либо проведения влечет наложение административного штрафа или обязательные работы на граждан; на должностных и юридических лиц – административный штраф.
Постановлением Губернатора Приморского края «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» от 18.03.2020 года № 21-пг на всей территории Приморского края введен режим повышенной готовности, в связи с чем необходимо соблюдать введенные ограничительные меры, носить средства индивидуальной защиты и воздержаться от принятия участия в публичных мероприятиях до отмены санитарно-эпидемиологических мероприятий.
Помощник Дальнереченского межрайонного прокурора юрист 2 класса Е.В. Лесникова