В настоящее время жители практически всех многоквартирных домов 11 квартала г. Дальнереченска стали получать квитанции об оплате услуг за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома от управляющих организаций ООО «Округ» и ООО «Жилищная компания», содержащих дополнительную строку – взнос на установку терморегуляторов.
У большинства граждан возникают вопросы о законности действий управляющих организаций, законности сбора денежных средств на указанные нуды. Не вносят ясность в данную ситуацию и ссылки управляющих организаций на требования суда и прокуратуры об установке терморегуляторов.
Поскольку указанные вопросы возникают у всех жителей 11 квартала г. Дальнереченска, Дальнереченская межрайонная прокуратура считает необходимым ответить на вопросы граждан и разъяснить правовые основания действий управляющих организаций.
В своей деятельности управляющие организации руководствуются требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и подзаконных нормативно – правовых актов в области жилищных правоотношений.
К числу последних относятся «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 (далее – Правила), а также Правила и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170).
При этом, Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, эксплуатирующих действующие тепловые энергоустановки и устанавливают требования к системам теплопотребления всех назначений, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, то есть распространяются и на обслуживающие жилой фонд организации.
В силу п. 9.5.8 Правил при эксплуатации системы горячего водоснабжения необходимо поддерживать температуру горячей воды в местах водоразбора для открытых систем централизованного горячего водоснабжения: не ниже 60 град. С - и не выше 75 град. С.
Для обеспечения соответствия температуры горячей воды в открытых системах горячего водоснабжения установленным требованиям, пунктом 9.5.1 Правил закреплена обязательность установки автоматического регулятора.
Аналогичные требования установлены и п. 5.3.1 Правил № 170, в соответствии с которым, температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна.
На основании ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в случае осуществления горячего водоснабжения с использованием открытых систем горячего водоснабжения понижение температуры горячей воды, подаваемой на вводе в здание (в том числе в многоквартирный дом), сооружение, до температуры горячей воды, определенной в соответствии с установленными требованиями, в местах водоразбора обязаны обеспечить лица, ответственные за эксплуатацию систем инженерно-технического обеспечения внутри здания.
Отопление и горячее водоснабжения жилых многоквартирных домов и иных объектов 11 квартала г. Дальнереченска осуществляется от котельной № 1 по открытой системе теплоснабжения.
Открытая система теплоснабжения предусматривает, что горячая вода как для нужд отопления, так и для нужд горячего водоснабжения подается от котельной до всех объектов по 1 трубе и уже на вводе в многоквартирный дом разделяется на 2 трубы – отопления и горячего водоснабжения.
Теплоснабжающая организация в течение отопительного периода подает в открытую систему теплоснабжения горячую воду различной температуры (в зависимости от температурного графика, который зависит от месяца).
В некоторые месяцы в течение отопительного периода теплоснабжение потребителей при открытой системе теплоснабжения осуществляется при температуре, значительно превышающей 75 градусов С.
Указанная ситуация приводит к тому, что и в многоквартирный дом и к водоразборным точкам потребителей горячей воды, то есть в квартиры граждан подается горячая вода, температура которой аналогично температуре горячей воды в отопительной системе, то есть существенно выше 75 градусов С.
Данная ситуация не соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан и может быть устранена только путем установки автоматического регулятора температуры горячей воды, который при поступлении горячей воды в многоквартирный дом самостоятельно корректирует температуру горячей воды для нужд горячего водоснабжения и доводит ее до допустимой – не ниже 60 градусов С. и не выше 75 градусов С.
В сентябре 2015 года Дальнереченская межрайонная прокуратура обратилась в Дальнереченский районный суд с исковыми заявлениями о возложении на ООО «Округ» и ООО «Жилищная компания» обязанности установить в обслуживаемых ими многоквартирных домах 11 квартала г. Дальнереченска автоматические регуляторы температуры горячей воды.
Суд, согласившись с доводами прокуратуры, исковые требования удовлетворил, возложив на управляющие организации соответствующую обязанность, предоставив возможность для совершения указанных действий в течение 2016 года.
Таким образом, приобретая и устанавливая в многоквартирных жилых домах 11 квартала г. Дальнереченска указанные терморегуляторы, ООО «Округ» и ООО «Жилищная компания» исполняют решения Дальнереченского районного суда, являющиеся для них обязательными.
В части законности сбора средств на приобретение и установку терморегуляторов разъясняем, что любое оборудование, предназначенное для обслуживания жилых помещений в многоквартирном доме, является общедомовым имуществом, расходы на приобретение и установку которого несут все собственники помещений многоквартирного дома пропорционально их доле в праве на общее имущество.