В марте-апреле текущего года Дальнереченской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
В силу требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности органов местного самоуправления, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования, относится к компетенции органов местного самоуправления.
Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
В соответствии с преамбулой к Федеральному закону от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Однако, проведенная проверка показала, что на территории Дальнереченского городского округа и Дальнереченского муниципального района не в полной мере исполняются требования вышеназванных норм законодательства.
Так, до настоящего времени имеется значительное количество объектов культурного наследия, на которые не зарегистрированы чьи-либо права собственности, что приводит к отсутствию у каких-либо лиц, организаций или органов обязанностей по содержанию таких объектов и их сохранению.
Более того, в ходе проверки установлены факты ненадлежащего содержания объектов культурного наследия, находящихся в собственности органов местного самоуправления. Указанное выразилось в отсутствии оформленных охранных обязательств на такие объекты, не проведении государственной регистрации обременений на такие объекты, отсутствии на объектах соответствующих информационных надписей, информирующих об их государственной охране.
Также, к сожалению, выявлены факты утраты некоторых объектов культурного наследия (их фактического отсутствия в настоящее время).
Всего в ходе проведенной Дальнереченской межрайонной прокуратурой проверки выявлено 13 нарушений в данной сфере, в связи с чем, приняты соответствующие меры прокурорского реагирования – внесены представления, возбуждено дело об административном правонарушении.
Подводя итог проведенной проверке, хотелось бы призвать граждан бережно относится к сохранившимся объектам культурного наследия, помня их особую значимость и ценность для культурного воспитания нынешнего и будущих поколений, а также не допускать факты их умышленной порчи и разрушения, которые до настоящего времени, к сожалению, еще имеют место быть.
Старший помощник Дальнереченского межрайонного прокурора юрист 1 класса Л.А. Ветрик