Нормотворчество является одной из основных сфер деятельности органов местного самоуправления, а также одним из приоритетных областей надзора органов прокуратуры Российской Федерации.

В целях своевременного выявления противоречащих требованиям действующего законодательства муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Дальнереченского городского округа, Дальнереченского муниципального района и сельских поселений района, а также создания на поднадзорной территории единого правового поля Дальнереченской межрайонной прокуратурой на постоянной основе осуществляется проверка законности принятых нормативных правовых актов.

В 2018 году Дальнереченской межрайонной прокуратурой изучено 404 нормативных правовых актов поднадзорных органов местного самоуправления, что практически в 3 раза больше чем в 2017 году. В связи с выявлением в муниципальных нормативных правовых актах положений, противоречащих требованиям действующего законодательства, оспорено посредством принесения протестов 40 муниципальных нормативных правовых актов.

В том числе, в результате проведения антикоррупционной экспертизы в 2018 году прокуратурой выявлено 6 муниципальных нормативных правовых актов, которые содержали 8 коррупциогенных факторов, в связи с чем, прокуратурой принесено 4 протеста, а также внесено 2 требования об изменении нормативного правового акта с целью исключения выявленных коррупциогенных факторов, то есть положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и создающим условия для проявления коррупции.

В результате принятых прокуратурой мер, все содержащиеся в муниципальных нормативных правовых актах противоречия устранены, коррупциогенные факторы исключены.

Также, в целях предотвращения принятия незаконных муниципальных нормативных правовых актов, прокуратурой на постоянной основе проводится правовая и антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов, планируемых к принятию органами местного самоуправления.

В 2018 году в Дальнереченской межрайонной прокуратурой изучено 236 таких проектов. Из них выявлено 43 проекта несоответствующих требованиям законодательства, из которых 15 проектов содержали 19 коррупциогенных фактора. В связи с чем, в органы местного самоуправления прокуратурой были направлены соответствующие информации в форме заключений на проекты, которые учтены при принятии муниципальных нормативных правовых актов.

Более того, Дальнереченской межрайонной прокуратурой на постоянной основе осуществляется информирование органов местного самоуправления об изменениях в действующем федеральном и краевом законодательстве и необходимости приведения муниципальной нормативной правовой базы в соответствие с такими изменениями, а также подготовка в порядке нормотворческой инициативы проектов соответствующих муниципальных правовых актов, которые направляются в органы местного самоуправления с предложением о принятии. В 2018 году в органы местного самоуправления Дальнереченского городского округа, Дальнереченского муниципального района и сельских поселений района направлено 78 таких информаций, а также 34 проекта муниципальных нормативных правовых актов, при рассмотрении большей части которых приняты необходимые муниципальные нормативные правовые акты.

В настоящее время Дальнереченской межрайонной прокуратурой продолжается планомерная работа в сфере надзора за законностью муниципальных нормативных правовых актов и налаживание взаимодействия в данной сфере с поднадзорными органами местного самоуправления.

Старший помощник Дальнереченского межрайонного прокурора  юрист 1 класса Л.А. Ветрик