Проверив соответствие порядка выдвижения кандидата в депутаты Думы Дальнереченского городского округа седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 6 Кравцова Анатолия Дмитриевича требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), Избирательного кодекса Приморского края, а также соблюдение требований к представлению иных, необходимых для регистрации кандидата документов, территориальная избирательная города Дальнереченска установила следующее.

20 июля 2021 года Кравцов Анатолий Дмитриевич представил в территориальную избирательную комиссию города Дальнереченска документы для выдвижения кандидатом в депутаты Думы Дальнереченского городского округа седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 6.

02 августа 2021 года Кравцовым А.Д. в территориальную избирательную комиссию города Дальнереченска были представлены документы, перечисленные в части 1 статьи 46 Избирательного кодекса Приморского края, необходимые для регистрации кандидата в депутаты Думы Дальнереченского городского округа седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 6.

В соответствии с требованиями статьи 47 Избирательного кодекса Приморского края, территориальная избирательная комиссия города Дальнереченскапроверила соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям Федерального закона, Избирательного кодекса Приморского края, соблюдение порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов с подписями избирателей, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, полноту и достоверность сведений, представленных кандидатом, отсутствие каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации предусмотрено Федеральным законом, Избирательным кодексом Приморского края, соблюдение требований закона к оформлению документов.

В соответствии с частью 14 статьи 47 Избирательного кодекса Приморского края, 7 августа 2021 года, за три дня до дня заседания, на котором рассматривается вопрос о регистрации кандидата Кравцова А.Д., территориальная избирательная комиссия города Дальнереченскаизвестила кандидата об отсутствии в документах, представленных им при выдвижении, документа, предусмотренного частью 2 статьи 40 Избирательного кодекса Приморского края (решение территориальной избирательной комиссии города Дальнереченска от 7 августа 2021 года№ 72/11 «Об извещении о выявленных недостатках в документах, представленных кандидатом в депутаты Думы Дальнереченского городского округа седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 6 Кравцовым А.Д.»).

В частности, кандидат был извещен о том, что ему, в соответствии с частью 2 статьи 40 Избирательного кодекса Приморского края, необходимо представить документ, подтверждающий принадлежность к политической партии «Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ», подписанный уполномоченным лицом политической партии либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии,в срок до 18-00 часов 09 августа 2021 года.

Поскольку кандидат на заседание территориальной избирательной комиссии города Дальнереченска, которое состоялось 07 августа 2021 года в 17-00 часов, не явился, территориальная избирательная комиссия города Дальнереченска была вынуждена известитькандидата в депутаты Думы Дальнереченского городского округа седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 6 Кравцова Анатолия Дмитриевича о том, что ему, в соответствии с частью 2 статьи 40 Избирательного кодекса Приморского края, необходимо представить документ, подтверждающий принадлежность к политической партии «Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ», подписанный уполномоченным лицом политической партии либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии путем направления 07.08.2021г. заказного письма с уведомлениемна указанный в заявлении о согласии баллотироваться адрес места жительствазаверенной копии решения от 07.08.2021г. № 72/11 «Об извещении о выявленных недостатках в документах, представленных кандидатом в депутаты Думы Дальнереченского городского округа седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 6 Кравцовым А.Д.».

Вопреки положениям части 14 статьи 47 Избирательного кодекса Приморского края, которая закрепляет правомочие кандидата дополнительно представлять в избирательную комиссию документы не позднее, чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, документ, подтверждающий принадлежность Кравцова А.Д. к политической партии «Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ», подписанный уполномоченным лицом политической партии либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, кандидатом в установленные законом сроки представлен не был.

Учитывая положения пункта 4.6 Постановления ЦИК России от 11.06.2014 N 235/1486-6 «О Методических рекомендациях по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления», согласно которому уведомление о недостатках в представленных документах на этапе выдвижения кандидатов позволит кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения либо устранить все выявленные недостатки незамедлительно, либо, устранив все выявленные недостатки, представить пакет документов повторно в организующую выборы избирательную комиссию в пределах периода выдвижения, территориальная избирательная города Дальнереченска разъяснила кандидату Кравцову Анатолию Дмитриевичу, что устранение выявленного отсутствия среди документов, представленных Кравцовым А.Д. для выдвижения кандидатом в депутаты Думы Дальнереченского городского округа седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №6 документа, подтверждающего принадлежность к политической партии «Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ», может быть устранено представлением оригинала такого документа в территориальную избирательную комиссию города Дальнереченска в срок до 18-00 часов 09 августа 2021 года.

Согласно пункту 5 части 7 статьи 49 Избирательного кодекса Приморского края, отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, Избирательным кодексом Приморского края, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, является основанием для отказа в регистрации кандидата.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 47 Избирательного кодекса Приморского края, территориальной избирательной комиссией города Дальнереченска проведена проверка соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов с подписями избирателей, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся во всех подписных листах. По окончании проверки подписных листов комиссией составлен итоговый протокол, согласно которому количество заявленных подписей - 14, количество представленных подписей – 14, количество проверенных подписей избирателей - 14, количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными – 14, что составляет 100 процентов от общего числа подписей, представленных для регистрации.

В частности, 14 представленных подписей избирателей были признаны недействительными на основании пункта 9 части 11 статьи 47 Избирательного кодекса Приморского края (подпункт «и» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона).

Указанный результат проверки обусловлен двумя юридически значимыми обстоятельствами. Во-первых, форма подписного листа, используемая кандидатом, не соответствует требованиям, установленным приложением 8 к Федеральному закону. Приложение 8 предусматривает использование в подписном листе пяти строк для внесения избирателями своих подписей, а форма подписного листа, используемая Кравцовым А.Д., имеет всего лишь одну строку для внесения подписей. Во-вторых, часть 2 статьи 40 Избирательного кодекса Приморского края ставит в зависимость указание кандидатом принадлежности к политической партии от представления вместе с заявлением о согласии баллотироваться документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, данные сведения могут быть указаны кандидатом в подписном листе только при соблюдении вышеуказанных условий. Кандидат, не представив в комиссию соответствующих документов, указал в каждом подписном листе «член Всероссийской политической партии «Единая Россия», что, с одной стороны, нарушает вышеуказанные положения действующего законодательства, а с другой – дает кандидату Кравцову А.Д. необоснованные преференции перед другими кандидатами, чем нарушает принцип равенства, установленный пунктом 1 статьи 39 Федерального закона.

Учитывая, что в соответствии с частью 1 статьи 45 Избирательного кодекса Приморского края для регистрации кандидата в депутаты Думы Дальнереченского городского округа седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 6, выдвинутого в порядке самовыдвижения, должны быть собраны подписи избирателей в количестве не менее 10 подписей, территориальная избирательная комиссия города Дальнереченска приходит к выводу, что кандидатом Кравцовым А.Д. для регистрации кандидатом в депутаты Думы Дальнереченского городского округа седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 6представлено недостаточное количество достоверных подписей избирателей - 0.

Согласно пункту 9 части 7 статьи 49 Избирательного кодекса Приморского края, недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, является основанием для отказа в регистрации кандидата.

9 августа 2021 года в 16 часов 00 минут копия итогового протокола по проверке достоверности подписей избирателей была готова для передачи кандидату Кравцову А.Д., о чем последний был надлежащим образом уведомлен. Учитывая, что проведенная территориальной избирательной комиссией города Дальнереченска проверка подписных листов влечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом «д» пункта 24 статьи 38 Федерального закона, кандидату одновременно с копией итогового протокола была представлена возможность получить заверенную копию ведомости проверки подписных листов, в которой указаны основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 38 Федерального закона, статьей 49 Избирательного кодекса Приморского края, территориальная избирательная города Дальнереченска

РЕШИЛА:

1. Отказать в регистрации кандидата в депутаты Думы Дальнереченского городского округа седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 6, выдвинутого в порядке самовыдвижения, Кравцова Анатолия Дмитриевича, по основаниям, предусмотренным пунктами 5 и 9 части 7 статьи 49 Избирательного Кодекса Приморского края.

2. Уведомить Дальневосточный банк ПАО Сбербанк (Приморское отделение № 8635, дополнительный офис № 8635/0308) о необходимости прекратить все финансовые операции по специальному избирательному счету кандидата в депутаты Думы Дальнереченского городского округа седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 6, выдвинутого в порядке самовыдвижения, Кравцова Анатолия Дмитриевича.

3. Выдать Кравцову Анатолию Дмитриевичу заверенную копию настоящего решения.

4. Разместить настоящее решение на официальном сайте Дальнереченского городского округа в разделе «Территориальная избирательная комиссия» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председатель комиссии М.В. Белова

Секретарь комиссии С.Н. Газдик