С 1 января 2021 года вступает в силу Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2020 г. N 758н "Об утверждении Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве" и действует до 31 декабря 2025 года, признается утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 июля 2015 г. N 439н.
Минтруд установил новые правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве. Они актуализированы с учетом риск - ориентированного подхода и современного уровня технологического развития в данной сфере.
Требования Правил обязательны для исполнения при организации и осуществлении работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства:
- работодателями – юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм;
- работодателями – физическими лицами (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).
Работодатель должен обеспечивать:
- содержание применяемого оборудования, инструмента и приспособлений в исправном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил и технической документации организации-изготовителя;
- обучение работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда;
- контроль за соблюдением работниками требований Правил и инструкций по охране труда.
Правилами предусмотрена необходимость разработки и утверждения локальным нормативным актом работодателя положения о системе технического обслуживания и ремонта объектов сферы жилищно-коммунального хозяйства.
Правилами установлено, что к выполнению работ в организациях жилищно-коммунального хозяйства могут быть допущены только работники, прошедшие обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке. При этом к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда должны допускаться исключительно работники, прошедшие обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования). Работы повышенной опасности в организациях жилищно-коммунального хозяйства должны производиться в соответствии с нарядом-допуском на производство работ повышенной опасности, оформляемым уполномоченными работодателем должностными лицами.
К работам повышенной опасности, на производство которых выдается наряд-допуск, среди прочих отнесены:
- работы в колодцах, камерах, резервуарах, аварийно-регулирующих резервуарах, подземных коммуникациях, на насосных станциях без принудительной вентиляции, в опорожненных напорных водоводах и канализационных коллекторах;
- работы по монтажу, демонтажу и ремонту артезианских скважин и водоподъемного оборудования;
- работы на высоте, выполняемые на нестационарных рабочих местах, в том числе работы по очистке крыш зданий от снега;
- земляные работы на сетях и сооружениях водоснабжения и канализации;
- работы, производимые на проезжей части дороги при движении транспорта;
- ряд других работ.
Также новыми Правилами для ЖКХ определены требования охраны труда, предъявляемые к:
- зданиям (сооружениям), территориям и производственным помещениям;
- размещению технологического оборудования и организации рабочих мест;
- осуществлению производственных процессов;
- транспортировке и хранению исходных материалов, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства.
Кроме всего прочего, важно понимать, что при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда (пункт 3.3 раздела III Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29), необходимо провести внеочередную проверку знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки.
При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов. Объём и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяются стороной, инициирующей её проведение.
В противном случае допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, влечёт наложение административного штрафа в соответствие с частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ:
– на должностных лиц в размере от 15 000 до 25 000 тысяч рублей;
– на индивидуальных предпринимателей в размере от 15 000 до 25 000 тысяч рублей;
– на юридических лиц в размере от 110 000 до 130 000 рублей.