Статья 212 Трудового кодекса обязывает работодателя создать и обеспечить функционирование системы управления охраной труда (СУОТ). При этом пункт 8 Типового положения о системе управления охраной труда (утв. приказом Минтрудаот 19.08.2016 № 438н, далее – Типовое положение о СУОТ) устанавливает, что в Положение о СУОТ обязательно должны включаться процедуры управления профессиональными рисками и информирования работников об уровнях профрисков.
Управление профессиональными рисками– базовая процедура в СУОТ, поэтому она обязательна для каждой организации и индивидуальных предпринимателей вне зависимости от специфики их деятельности (п. 9.4 Методических рекомендаций, утв. приказом Роструда от 21.03.2019 № 77, далее – Приказ № 77). Поэтому все организации любой формы собственности, размера и вида экономической деятельности должны организовать процедуру, чтобы обеспечить функционирование СУОТ. Идентифицировать опасности и оценивать уровни профрисков необходимо на всех рабочих местах, в том числе и офисных.
Не проведение оценки профессиональных рисков может повлечь административную ответственность по части 1 статьи 5.27.1 КоАП.
Постановление Правительства РФ № 806 от 17.08.2016г. регламентирует санкции при нарушениях порядка проведения оценки рисков. При первичном нарушении порядка оценки профессиональных рисков или непроведение оценки профрисков, данное предприятие облагается штрафными санкциями до 80 тысяч рублей (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП), при повторных нарушениях организации грозит административное приостановление деятельности сроком до 90 суток.
Часто работодатели ссылаются на то, что аккредитованная организация провела на предприятии специальную оценку условий труда (СОУТ). В ходе спецоценки эксперты замеряют уровни воздействия вредных производственных факторов на рабочих местах, а оценка профрисков включает в себя анализ опасностей, которые приводят к травмам и гибели работников, что остается за пределами СОУТ. Поэтому специальной оценкой условий труда управление профессиональными рисками заменить нельзя.