Прокурорский надзор за соблюдением трудовых прав граждан: полномочия расширены приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 05 февраля 2024 г № 98 Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан» (далее Приказ).

Приказ опубликован 05 февраля 2024 года на сайте Прокуратуры Российской Федерации в разделе «Документы». 

В целях совершенствования надзора за соблюдением конституционных прав граждан на труд в условиях неблагоприятных внешнеполитических и экономических факторов, прокуратура должна обеспечить системный и эффективный надзор за соблюдением трудовых прав граждан.

Прокуратура будет на постоянной основе проводить работу по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере оплаты и охраны труда, фактов уклонения от оформления трудовых отношений и выплаты неофициальной заработной платы. Добиваться устранения выявленных нарушений, привлечения виновных лиц к ответственности, восстановления прав граждан, в том числе путем уплаты обязательных взносов и платежей.

В соответствии с Приказом у прокуратуры появляются основания для проведения проверок, несмотря на действующий мораторий, введенный постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г., № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

В соответствии с пунктом 1.2. Приказа приоритетно проверять будут:

- по отдельным работникам: незащищенным (пенсионного и предпенсионного возрастов, беременных женщин, многодетных, одиноких матерей и отцов, инвалидов, и т.д.); мобилизованным или поступившим по контракту, либо заключившим контракт о добровольном содействии;

- по отдельным отраслям: стратегические, системо- и градообразующие предприятия, в сфере ИТ, производящие социально значимые товары, медицинское оборудование, лекарственные средства.

В соответствии с п. п. 1.2.1.- 1.2.5 Приказа будут получать сведения через:

- мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- мониторинг судебных решений о взыскании заработной платы, исполнительных производств;

- анализ данных о наличии задолженности по налогам и сборам;

- выявление организаций, уклоняющихся от предоставления в Росстат сведений о просроченной задолженности по зарплате;

- органы ФНС России и Росфинмониторинга истребовать сведения о наличии признаков вывода денежных средств и имущества;

- организации-банкроты, имеющих задолженность по заработной плате перед работниками, проверку исполнения арбитражными управляющими законодательства.

В соответствии с Приказом органы прокуратуры при проведении проверок будут выяснять, соблюдаются ли нормы:

- проведения специальной оценки условий труда;

- об исключении из эксплуатации неисправного оборудования;

- прохождения работниками обучения по охране труда;

- обеспечения работников средствами индивидуальной защиты;

- проведения медицинских осмотров;

- порядка расследования несчастных случаев на производстве;

- по предоставлению гарантий работникам, осуществляющим трудовые функции во вредных условиях труда;

- о сохранении среднего заработка и должности на период приостановления работы вследствие нарушения правил охраны труда.

Органы прокуратуры должны обеспечить контроль за реальным устранением нарушений, принимать меры по понуждению работодателей создать безопасные условия труда.

В соответствии с Приказом прокуратура будет ставить вопрос о проведении дополнительного расследования несчастного случая, если выявлены несоответствия его квалификации фактическим обстоятельствам дела в целях осуществления надзора за результатами расследования несчастных случаев органами Роструда.