Для обсуждения и принятия решения были предложены следующие обще профилактические вопросы:
1. О деятельности учреждений здравоохранения по первичному выявлению семейного неблагополучия и взаимодействию с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Дальнереченского городского округа.
2. Об утверждении «Межведомственного плана проведения организационно-профилактических мероприятий по предупреждению гибели и травматизма детей в рамках Всероссийской акции «Безопасность детства».
3. О мероприятиях по профилактике негативных явлений в молодёжной среде, в том числе в сфере противодействия распространения экстремистских и террористических проявлений в молодежной среде на территории Дальнереченского городского округа за 2019 года.
4. О прекращении нахождения семьи З., имеющего несовершеннолетнюю дочь 2003 г.р., в социально опасном положении.
5. Об утверждении комплексного межведомственного плана социально-психологического сопровождения семьи Т., имеющей несовершеннолетнюю дочь 2004 г.р., признанной постановлением комиссии от 13.11.2019г. №9/20, находящейся в социально опасном положении.
6. Об утверждении комплексного индивидуально профилактического плана работы в отношении несовершеннолетнего К., поставленного на профилактический учет в органы и учреждения системы профилактики Дальнереченского городского округа 13.11.2019г. постановлением комиссии №10/20.
По первому вопросу «О деятельности учреждений здравоохранения по первичному выявлению семейного неблагополучия и взаимодействию с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Дальнереченского городского округа»,в соответствии с «Порядком межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющих свою деятельность на территории Дальнереченского городского округа по выявлению семейного неблагополучия, организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении», утвержденным постановлением Комиссии от 06.04.2019г. № 11/6, в целях раннего выявления и семей, в которых родители ведут асоциальный образ жизни, злоупотребляют спиртными напитками, допускают нарушения в сфере незаконного оборота наркотических средств, заслушали информацию КГБУЗ «Дальнереченская центральная городская больница» по вопросу. В целом, членами комиссии дана положительная оценка деятельности КГБУЗ «Дальнереченская центральная городская больница» по рассматриваемому вопросу.
В целях совершенствования работы по первичному выявлению семейного неблагополучия, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, объединения усилий специалистов органов и учреждений на территории Дальнереченского городского округа, Комиссия большинством голосов информацию по вопросу приняла к сведению. Рекомендовано врио главного врача КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ»: продолжить работу по выявлению фактов семейного неблагополучия на территории Дальнереченского городского округа, в том числе. По результатам обсуждения принято Постановление.
По второму вопросу «Об утверждении «Межведомственного плана проведения организационно-профилактических мероприятий по предупреждению гибели и травматизма детей в рамках Всероссийской акции «Безопасность детства».В соответствии с утвержденным 23.07.2014г. Порядком межведомственного взаимодействия при возникновении чрезвычайного происшествия с несовершеннолетним на территории Дальнереченского городского округа, в рамках исполнения Федерального закона от 24.06.1999г. № 120 - ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», комиссия заслушала предложения, поступившие из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для включения в межведомственный план организационно-профилактических мероприятий противопожарной безопасности несовершеннолетних из семей СОП и «группы риска», проживающих в домах с печным отоплением. Обсудив данный вопрос, члены Комиссии единогласно утвердили «Межведомственный план проведения организационно-профилактических мероприятий по предупреждению гибели и травматизма детей в рамках Всероссийской акции «Безопасность детства» в Дальнереченском городском округе». Руководителям органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений, осуществляющим свою деятельность на территории Дальнереченского городского округа поручено обеспечить выполнение «Межведомственного плана проведения организационно-профилактических мероприятий по предупреждению гибели и травматизма детей в рамках Всероссийской акции «Безопасность детства» в Дальнереченском городском округе».
По третьему вопросу «О мероприятиях по профилактике негативных явлений в молодёжной среде, в том числе в сфере противодействия распространения экстремистских и террористических проявлений в молодежной среде на территории Дальнереченского городского округа за 2019 года» Комиссия заслушав информацию заместителя начальника отдела спорта и молодежной политики администрации ДГО Синенко Л.А. о мероприятиях по профилактике негативных явлений в молодёжной среде, в том числе в сфере противодействия распространения экстремистских и террористических проявлений в молодежной среде на территории Дальнереченского городского округа за 2019 год, установила:во исполнение Федерального Закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействииэкстремистской деятельности» отдел спорта и молодежной политики администрации ДГО в пределах своей компетенции вприоритетном порядке проводят следующую работу, направленную на предупреждениеэкстремисткой деятельности:особое внимание уделяют дискуссионному обсуждению среди подростков и молодежиинформации о возможности проявления молодежного экстремизма;ведут пропаганду активного использования государственной символики при проведенииконкурсов, семинаров, круглых столов гражданско-патриотической направленности;развивают систему военно-патриотических клубов, укрепляют материальную базу общественных организаций и объединений патриотической направленности;способствуют привлечению молодежи округа к подготовке и проведению мероприятий,направленных на предупреждение экстремистской направленности, а именно: опросов имониторингов среди подростков и молодежи о толерантности и выявлении неформальных лидеров, в молодежной среде программ и проектов антисоциальной направленности, викторин,акций и конкурсов о многонациональных традициях в истории Российской Федерации.
В качестве профилактики негативных явлений в молодежной среде составлен комплексный план мероприятий на 2019 год, в том числе, с привлечением подростков, входящих в «группу риска». Это конкурсы, фестивали, молодёжные акции, социальные проекты, направленные на формирование у молодёжи здорового образа жизни. Всего за 11 месяцев 2019 года было проведено 203 мероприятия (во многих из них молодежь участвовала в качестве волонтеров), с охватом 38 тыс.694 чел. (участников и зрителей).
Для работы с детьми и подростками «группы риска» подготовлены волонтеры, прошедшие обучение на краевом Слете активной молодежи в г.Владивосток и краевом семинаре в г.Дальнереченск. Молодежным советом реализуется социальный молодежный проект «Мы вместе!» с воспитанниками Центра «Надежда» и Центра содействия семейному устройству. С детьми и подростками «группы риска» проводились игровые программы и тематические площадки.
В средствах массовой информации выходят статьи об участии молодежи в мероприятиях по профилактике негативных явлений в молодежной среде и пропаганде здорового образа жизни, в том числе, освещающие проблемы, связанные с наркоманией, алкоголизмом, табакокурением.
Отделом спорта и молодёжной политики совместно с Молодёжным советом и Волонтёрским корпусом в течение года еженедельно проводится учеба членов Волонтёрского корпуса и Молодёжного Совета, разрабатываются профилактические акции и социальные проекты. В сфере молодёжного досуга реализуется проект «ИгроИМАНиЯ» с участием учащейся и работающей молодежи. Ведется работа по вовлечению подростков в молодежные и детские объединения.
В январе 2019 г. совместно с ОВД были проведены профилактические мероприятия по профилактике ПАВ «Не оступись!» в школах №2 и №6 с охватом 100 чел.
31 мая проведены акции ко Всемирному дню без табака в микрорайонах города и в реабилитационном Центре «Надежда».
В июне 2019 года ко Дню Борьбы с наркоманией прошла декада по профилактике наркомании, табакокурения, алкоголизма Проведено 2 опроса населения по проблемам, связанным с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков (80 чел.), с обсуждением результатов на заседании Молодежного совета (50 чел.). Во время игровой программы в день молодежи проведена акция «Наркотикам нет!» и флешмоб «Я выбираю жизнь!».
В сентябре 2019 года ко Дню борьбы с алкоголизмом через ученические самоуправления школ среди учащихся были распространены листовки о последствиях употребления алкоголя.
К Дню солидарности в борьбе с экстремизмом и терроризмом 3 сентября 2019 г. прошли мероприятия: просмотр документального фильма о погибших в Беслане, митинг, посвященный Дню солидарности в борьбе с экстремизмом и терроризмом; молодежная акция «Терроризму нет!» и флэшмоб «Голуби мира» (300 чел.).
21 ноября совместно с ОВД и учреждениями профилактики приняли участие в мероприятии с подростками, состоящими на учете (в том числе с осужденными).
В конце ноября 2019 года прошла учеба членов ученического самоуправления, Молодежного совета, Волонтерского корпуса, юнармейцев по профилактике Спида и наркомании (50 человек) и краевой семинар по профилактике экстремизма (50 чел.). В декабре 2019 года будут организованы городские конкурсы «Лучший волонтер» и «Юнармеец года» с награждением лучших добровольцев, в том числе за участие в акциях и мероприятиях профилактической направленности.
По информации МКУ «Управление образования», в образовательных учреждениях, согласно годовых планов УВР, проводятся мероприятия по профилактике употребления ПАВ и противодействию распространения экстремистских и террористических проявлений в школьной среде. В целях профилактики террористических угроз и проведения дополнительных мер по совершенствованию антитеррористической защищенности в образовательных учреждениях в ноябре 2019г. усилен контроль доступа в здания образовательных учреждений путем осуществления непрерывного контроля за входом. Директорами образовательных организаций назначены лица, ответственные за ежедневный контроль помещений для проведения занятий, осмотр подвалов, чердаков, помещений с обязательными записями в журнале. Разработаны и утверждены: планы обеспечения безопасности образовательного учреждения при проведении массовых мероприятий; планы работы по профилактике экстремизма и противодействию терроризму; индивидуальные инструктажи с работниками школы при проведении массовых школьных мероприятий. Ежедневно проводится обход и проверка помещений (в том числе подвальных, чердачных и подсобных) на предмет обнаружения посторонних предметов. Проведена проверка камер видеонаблюдений и тревожной кнопки – все в исправном состоянии. В МБОУ «СОШ №2», МБОУ «СОШ №3», МБОУ «СОШ №6» инспектором ОУУП и ПДН МО МВД «Дальнереченский» проведены беседы с учащимися по теме: «Законодательство по профилактике экстремизма и терроризма», «Антитеррористическая защищенность в современных условиях», «Безопасное поведение в школе». С учащимися и работниками учреждений проведены инструктажи по порядку действий при обнаружении подозрительных предметов. Классными руководителями проведены беседы и инструктажи по теме: «Порядок действий в момент террористической угрозы и иных ситуациях». С воспитанниками ДОУ проведена работа по формированию у них безопасного поведения (беседы, сюжетно-ролевые игры, моделирование ситуаций). Ежегодно проводится конкурс социальных проектов, направленных на пропагандуинтернационализма, дружбы народов, национальной терпимости "Я - гражданин России",мероприятия, приуроченные к Международному дню толерантности (16 ноября), День правовыхзнаний среди обучающихся округа (20 ноября), направленный на развитие норм толерантного поведения,противодействие различным видам экстремизма. В рамках Дня правовой грамотности проводятся уроки,тематические классные часы, посвященные правам человека; встречи с представителямиправоохранительных органов; диагностические исследования об уровне правовых знаний и уменийучащихся, воспитанников; различные формы воспитательных мероприятий по повторению правовых знаний: КВН, викторины, турниры знатоков права, интеллектуальные игры.Вопросы охраны прав детей рассматриваются на родительских собраниях. Оформляются информационные уголки по правовым вопросам, а также информационные уголки с указаниемграфика работы и оказываемых услуг узкими специалистами по оказанию помощи семье и детям.Субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних округа совместно с представителями МО МВД России «Дальнереченский» ежемесячно проводятся рейдовые мероприятия по выявлению правонарушений несовершеннолетних. Организовано в системе проведение рейдовых мероприятий, направленных на посещение неблагополучных семей, выявление семей и детей, находящихся в социально опасном положении, а также выявление несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, находящихся в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей. Результатом работы образовательных учреждений в 2019 году можно считатьследующее: отсутствие обучающихся из числа семей иностранных граждан на внутришкольномпрофилактическом учете, а также в (ПДН) ОУУП и ПДН МО МВД «Дальнереченский».
Одним из направлений предупреждения экстремизма среди несовершеннолетних является организация внеурочной занятости учащихся, вовлечение детей в спортивно-оздоровительную деятельность. По состоянию на 01 декабря 2019г. на учете в КДН и ЗП и (ПДН) ОУУП и ПДН МО МВД «Дальнереченский» состоит 34 несовершеннолетних, из них учащихся школ – 24 (в том числе, воспитанников КГКУ «Центр содействия семейному устройству г. Дальнереченска» - 3), учащихся КГА ПОУ «ПТК» – 7 (в том числе, воспитанников КГКУ «Центр содействия семейному устройству г. Дальнереченска» – 4), неорганизованных несовершеннолетних - 3. В настоящее время посещают кружки и спортивные секции 33 несовершеннолетних, 3 – не охвачены досуговой деятельностью (не организованные подростки), однако, 2 – трудоустроены без заключения трудового договора, что составляет 92% несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете от общего числа обучающихся. В КГКУ «Центр содействия семейному устройству г. Дальнереченска» кружки посещают кружки 100% воспитанников, состоящих на учете.
Инспекторы (ПДН) ОУУП и ПДН МО МВД «Дальнереченский» проводят профилактическую работу с целью недопущения правонарушений экстремистской направленности в молодежной среде, среди учащихся старших классов проводится разъяснительная работа об административной и уголовной ответственности за совершение правонарушений экстремистской направленности. За истекший период 2019г. в образовательных учреждениях проведено сотрудниками 87 лекций и бесед. Проведено 45 бесед в торговых точках, где реализуются баллоны с бытовым газом. Проведено 36 вечерних рейдовых мероприятия, в ходе которых проверено 167 досуговых учреждений, осуществляющих свою деятельность после 22:00 часов. Несовершеннолетних в них не выявлено. Для стабилизации подростковой преступности, а также иных противоправных деяний, совершенных несовершеннолетними либо при их участии сотрудниками проведено 11 целевых оперативно-профилактических мероприятий: «Не оступись», «Семья», «Дети России», «Сообщи, где торгуют смертью», «Подросток-улица», «Группа», «Школа», «Беглец», а также профилактические мероприятия: «Твой выбор», «Подучетник», «Профилактика». Также сотрудники полиции проводят отработку помещений и построек, участков и прилегающих к ним территорий, на которых велись строительные работы с привлечением иностранных граждан.
За период 2019 года преступлений экстремисткой или террористической направленности на территории округа не допущено, групп несовершеннолетних с антиобщественной направленностью, неформальной и экстремистской направленностью не выявлено.
Учреждениями культуры, спорта и образования ведется планомерная работа по противодействию деятельности неформальных молодежных объединений и групп, особое внимание уделяется военно-патриотическому воспитанию учащихся, развитию толерантного мировоззрения в сфере межнациональных отношений.
Членами комиссии дана положительная оценка эффективности принимаемых мер в сфере профилактики негативных явлений в молодёжной среде, в том числе в сфере противодействия распространения экстремистских и террористических проявлений на территории Дальнереченского городского округа в 2019 году. На территории округа активность группировок правоэкстремистской и ксенофобской направленности, тяготеющих к нацизму и иным формам радикального национализма, молодежных групп леворадикальной и либерально-радикальной направленности не наблюдается. Неполитических молодежных группировок, склонных к насильственным действиям (спортивные фанаты) нет. Фактов распространения материалов экстремистского характера в молодежных (детских) объединениях и в подведомственных учреждениях нет. Идеология и практика экстремизма не получила распространения среди молодежи округа. Среди несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, не числятся подростки, относящиеся к указанной категории. Преступления экстремистской направленности со стороны несовершеннолетних в текущем году не зарегистрированы.
В целях выявления и пресечения случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, а также в молодежные группы деструктивный направленности, с целью противодействия распространения экстремистских и террористических проявлений на территории округа, комиссия информацию по вопросу приняла к сведению. Руководителям органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в рамках полномочий, рекомендовано подготовить информацию по вопросу «О мерах, принимаемых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленных на пресечение деятельности радикально настроенных группировок с участием несовершеннолетних, предупреждение экстремизма и радикализации мировоззрения в молодежной среде». Принято постановление.
По четвертому вопросу «О прекращении нахождения семьи З., имеющего несовершеннолетнюю дочь2003 г.р., в социально опасном положении» Комиссия, рассмотрев сообщение МО МВД России «Дальнереченский» от 24.09.2019г. о снятии 18.08.2019г. семьи З. с профилактического учета в связи прекращением отрицательного влияния на детей, оздоровлением обстановки в семье, установила:во исполнение п. «г» ст. 7 письма Минобрнауки России от 01.12.2015 г. № ВК - 2969/07 «Методические рекомендации о Порядке признания несовершеннолетних и семей, находящимися в социально опасном положении и организации с ними индивидуальной профилактической работы», в связи с выездом несовершеннолетней на постоянное место жительство за пределы Дальнереченского городского округа появились основания для прекращения нахождения семьи в социально опасном положении. Заслушав информацию, Комиссия приняла постановление о прекращении индивидуальной профилактической работы с семьей З. и признании семьи в качествеутратившей статус «находящейся в социально опасном».
По пятому вопросу «Об утверждении комплексного межведомственного плана социально-психологического сопровождения семьи Т., имеющей несовершеннолетнюю дочь 2004 г.р., признанной постановлением комиссии от 13.11.2019г. №9/20, находящейся в социально опасном положении».План утвержден и принят к исполнению.
По шестому вопросу «Об утверждении комплексного индивидуально профилактического плана работы в отношении несовершеннолетнего К., поставленного на профилактический учет в органы и учреждения системы профилактики Дальнереченского городского округа 13.11.2019г. постановлением комиссии №10/20».План утвержден и принят к исполнению.
На рассмотрение в комиссию поступило 6 административных материалов, из них 3 административных дела в отношении несовершеннолетних.
По результатам рассмотрения материалов 3 родителей признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ (Нарушение обязанностей родителей, иных законных представителей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних детей), одному наложен штраф в размере 500,00 руб.;в отношении 2-ух родителей вынесено предупреждение.
Привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФнесовершеннолетний за потребление алкогольной продукции в местах, запрещенных Федеральным законом, ему наложен штраф в размере 500,00 руб.
Две несовершеннолетние привлечены к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ:нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия содержат уголовно наказуемого деяния. Диспозиция статьи 116 УК РФ предусматривает нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, в отношении близких лиц, а равно из хулиганских побуждений, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, им наложены штрафы по 5000,00 руб.
В отношении несовершеннолетних поступило 4 материала:
2 подростка признаны виновными по фактам самовольных уходов,имобъявлены строгие выговоры.
2 подростка признаны виновными, в действиях которых усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 12.29 КоАП РФ, однако на момент совершения правонарушения они не достигли возраста, с которого наступает административная ответственность. Несовершеннолетние, нарушили п. 5 гл. 4 "Обязанностей пешеходов", которым регламентируется правила дорожного движения и нормы поведения для пешеходов. К ним, в частности, относятся обязанность пешеходов выходить на проезжую часть после того, как оценят расстояние до приближающихся транспортных средств, их скорость и убедятся, что переход будет для них безопасен. При переходе дороги вне пешеходного перехода пешеходы, кроме того, не должны создавать помех для движения транспортных средств и выходить из-за стоящего транспортного средства или иного препятствия, ограничивающего обзорность, не убедившись в отсутствии приближающихся транспортных средств.
Лицам, участвовавшим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1-25.10 КоАП РФ, разъяснены порядок и сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ.
Очередное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав администрации Дальнереченского городского округа состоится 25 декабря 2019 г.