Для обсуждения на заседании вынесены вопросы:
1. Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа.
2. Анализ состояния преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних в Дальнереченском городском округе за 2019 г. принимаемые меры по её предупреждению в 2020 г.
3. Об утверждении комплексного межведомственного плана социально-психологического сопровождения семьиВыхрестюк Яны Александровны, имеющей несовершеннолетнюю дочь, Выхрестюк Варвару Александровну, 30.11.2017г.р., признанной постановлением комиссии от 25.12.2019г. № 13/23, находящейся в социально опасном положении.
4. О рассмотрении информации СУ СК России по Приморскому краю Следственного отдела по городу Дальнереченск по профилактике суицидального поведения детей и подростков в Дальнереченском городском округе.
5. Рассмотрение материалов, поступивших на заседание комиссии.
По первому вопросу «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа». В соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.1999г. № 120 - ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», законом Приморского края от 08.11.2005года № 296 - КЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края», Уставом Дальнереченского городского округа, в целях обеспечения эффективной работы комиссии по делам несовершеннолетних, администрация Дальнереченского городского округа постановила: утвержден состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа; отменено постановление администрации Дальнереченского городского округа от 17.11.2014г. № 1514 «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа».
По второму вопросу «Анализ состояния преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних в Дальнереченском городском округе за 2019 г. принимаемые меры по её предупреждению в 2020 г.» На заседании комиссии была заслушана информация ПДН МО МВД России «Дальнереченский».
Из анализа подростковой преступности за 12 месяцев 2019 г. видно, что на территории, обслуживаемой МО МВД РФ «Дальнереченский» по Дальнереченскому городскому округу, наблюдаетсяснижение подростковой преступности на 46,5 % (с 28 преступлений в 2018 г. до 15 преступлений в 2019 г.).
Количество лиц, совершивших преступления, снизилось на 48,0 %(25 в 2018 г. и 13 в 2019 г.).
Из 14 преступлений 8 совершены в 2018 г:
Число несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, выросло на 100,0 % (с 1 до 2), в состоянии наркотического или токсического опьянения преступления не совершались (АППГ 0).
За 12 месяцев 2019 г. 8 несовершеннолетних ранее совершавших преступления, вновь привлечены к уголовной ответственности.
Привлечено повторно 3 ранее судимых несовершеннолетних.
2 условно осужденные несовершеннолетние совершили повторные преступления.
В целях ранней профилактики в ЦВСНП УМВД России по Приморскому краю направлено 3 несовершеннолетних, совершивших общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственности. В отношении 1 малолетнего административное исковое заявление о помещении его в ЦВСНП не удовлетворено.
В отчетном периоде в МО МВД России «Дальнереченский» поступило 130 заявлений о розыске несовершеннолетних(2018 г. – 191, - 32,0%)в отношении 32несовершеннолетних (2018 –37) – -13,6%).Все несовершеннолетние были разысканы и переданы законным представителям.
16 подростков самовольно покинули государственные учреждения с постоянным пребыванием детей(2018 – 21).
Так, в отчетном периоде14несовершеннолетних воспитанников неоднократно уходили из государственного учреждения для детей(2018 – 21).
Число несовершеннолетних, самовольно оставивших семью – 15(2018 – 18). 4 из них уходили неоднократно.
За 12 месяцев 2019 года в МО МВД России «Дальнереченский» доставлено 45 несовершеннолетних (2018 –82 ).С улиц и общественных мест изъято 15 подростков в возрасте до 16 лет, в т.ч. за нахождение в ночное время без сопровождения взрослых лиц (Закон Приморского края № 217– КЗ), 9 законных представителей привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ за нахождение детей в ночное время на улицах и общественных местах.
На учет в подразделение по делам несовершеннолетних МО МВД России «Дальнереченский» за анализируемый период поставлено 39.
Для стабилизации подростковой преступности, а также иных противоправных деяний, совершенных несовершеннолетними либо при их участии на территории обслуживания МО МВД России «Дальнереченский» по линии несовершеннолетних проведено 11 целевых оперативно-профилактических мероприятий: «Не оступись!», «Семья», «Дети России», «Сообщи, где торгуют смертью», «Подросток-улица», «Группа», «Школа», «Беглец», а также профилактическое мероприятие «Твой выбор», «Подучетник», «Профилактика».
Проведено 32 вечерних рейдовых мероприятий, в ходе которых было проверено 167 досуговых учреждений, осуществляющих свою деятельность после 22:00 часов. Несовершеннолетних в них не выявлено.
На 01.01.2020 г. на учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Дальнереченский» состоит33 подростка за различные правонарушения. 27 учащиеся школ, учащихся ПТК – 4, не организовано- 2.
По информации Краевого государственного казенного учреждения «Центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г. Дальнереченска имени Героя Советского Союза Д.В. Леонова», за 2018 г. 10 воспитанников совершили 7 правонарушений; а именно: мелкое хищение – 1; нанесение телесных повреждений – 2; умышленное повреждение чужого имущества – 1; мелкое хищение чужого имущества путем кражи – 1; кража -2; 10 антиобщественных действий. В 2019 году количество воспитанников, совершивших правонарушения, и количество правонарушений уменьшилось, а количество преступлений отсутствует: 8 несовершеннолетних совершили 13 правонарушений.
Снизилось количество самовольных уходов: в 2019г. – 61 самовольный уход. Лицами – 11, состоящими на профучете – 11. Краткосрочных – 103, долгосрочных – 8, доставлены сотрудниками полиции – 0, вернулись самостоятельно – 60.
В 2018 г. было 175 самовольных уходов. Лицами – 14, состоящими на проф. учете – 5. Краткосрочных – 119, долгосрочных – 56, доставлены сотрудниками полиции – 12, вернулись самостоятельно – 163.
По информации Дальнереченского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Приморскому краю за истекший период 2019 г. по учетам прошло несовершеннолетних осужденных к наказаниям и меры уголовно-правового характера без изоляции от общества 11 (несовершеннолетних). Снято с учета 10 несовершеннолетних. В рамках обеспечения профилактики совершения повторных преступлений среди несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в филиале сотрудниками инспекции проведено 9 проверок. В настоящее время на учете стоит 3 несовершеннолетних.
С целью повышения эффективности профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете, налажено взаимодействие с общественными организациями: Советом ветеранов ДГО, Советом ветеранов МО МВД, Дальнереченским местным отделением ВООВ «Боевое братство», Дальнереченским филиалом организации «СПЕЦНАЗ» (вовлечены 2 подростка из числа состоящих на учете). С организацией «Боевое братство», которые оказывают помощь в оздоровлении детей в ГОАУ ДОД «ДЮЦ Приморского края» на стб. «Волна», п. Девятый Вал Надеждинского района.
В 2019г. комиссией проведен 61 рейд (268 семей), 4 ночных рейда. Осуществлялись выезды мобильных групп в семьи «группы риска» и СОП. Рейды проведены во взаимодействии с отделом по ДГО и МР департамента труда и социального развития ПК, МОМВД «Дальнереченский», КГБУСО «Дальнереченский СРЦН «Надежда», ТОО и П по ДГО и ДМР, школами и ДОУ.
В образовательных учреждениях и учреждениях круглосуточного пребывания проведено 36 профилактических групповых бесед с 2685 несовершеннолетними, в том числе в летних пришкольных лагерях проведено 10 групповых профилактических бесед (охвачено 1010 н/л).
За текущий период 145 н/л, состоящих на различных видах учета, были охвачены индивидуально - профилактической работой. Проведено более 450 индивидуальных консультаций и бесед.
Для оказания психолого-педагогической помощи и консультирования родителей сделаны 3 методические папки по темам: «В помощь родителям», «Методы преодоления поведенческих нарушений у детей», «Методы семейного воспитания как основа становления гармонично развитой личности ребенка».
Подводя итоги обсуждения, участники дискуссии отметили эффективность принимаемых профилактических мер со стороны субъектов профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому; выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий: на территории Дальнереченского городского округа отмеченоснижение подростковой преступности на 50 % (с 28 преступлений в 2018 г. до 14 преступлений в 2019 г. Количество лиц, совершивших преступления, снизилось на 48,0 %(25 в 2018 г. и 13 в 2019 г.).
В ходе обсуждения информации, члены комиссии поддержали предложение о проведении с 01.03.2020г. на территории округа месячника пообеспечению и соблюдению прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлению их защиты от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
По результатам обсуждения информации работа МО МВД России «Дальнереченский» признана удовлетворительной. В целях стабилизации обстановки по подростковой преступности в городском округе, достижения большей эффективности в работе по предупреждению правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, поручено руководителям учреждений и органов системы профилактики ДГО: организовать в период с 01.03.2020г. по 31.03.2020г. участие подчиненных в рейдовых мероприятиях в рамках мартовского месячника по профилактике жестокого обращения с детьми, выявлению беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Итоги Месячника заслушать на Комиссии. По результатам обсуждения принято постановление.
По третьему вопросу «Об утверждении комплексного межведомственного плана социально-психологического сопровождения семьи В., имеющей несовершеннолетнюю дочь, признанной постановлением комиссии от 25.12.2019г. № 13/23, находящейся в социально опасном положении». Предложения субъектов профилактики заслушаны и обсуждены. План утвержден.
По четвертому вопросу «О рассмотрении информации СУ СК России по Приморскому краю Следственного отдела по городу Дальнереченск по профилактике суицидального поведения детей и подростков в Дальнереченском городском округе».С целью организационных и правовых мер по предупреждению суицидального поведения несовершеннолетних; обеспечения социального, педагогического, психологического и юридического сопровождения детей, подростков и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, рассмотрена информация СУ СК России по Приморскому краю СО по городу Дальнереченск по материалу доследственной проверки по факту попытки суицида несовершеннолетней.
В соответствии с утвержденным 06.04.2016г. «Порядком межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющих свою деятельность на территории Дальнереченского городского округа,по выявлению семейного неблагополучия, организации работы с семьями, находящимися в социально-опасном положении», согласно утвержденного 28.03.2018г. «Межведомственного плана мероприятий по профилактике суицидов, предупреждению и предотвращению суицидальных попыток среди несовершеннолетних на территории Дальнереченского городского округа на период 2018 -2019 года», и «Алгоритмом определения действий должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющих свою деятельность на территории Дальнереченского городского округа по выявлению и жизнеустройству семей и детей, находящихся в социально опасном положении», со стороны Комиссии проведена следующая работа: 24.01.2020г. проведены беседы с родителями и несовершеннолетними, рекомендовано обратиться к психологам КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ» и по месту обучения несовершеннолетних, даны консультации по построению правильных взаимоотношений с детьми. Проведены совещания при директоре в МБОУ «Лицей» и МБОУ «СОШ №2» по оказанию психологической помощи семьям и учащимся, совещание с участием врача-нарколога, педиатра, заместителя главного врача в КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ».
В целях выявления на раннем этапе несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию, оказания им своевременной психолого-педагогической помощи, включения их в профилактическую программу; снижения количества детей с суицидальным риском, предупреждения суицидальных попыток, рецидивов и возникновений осложнений, в соответствии с «Методическими рекомендациями про профилактике суицида», Комиссия поручила руководителям учреждений и органов системы профилактики ДГО: обеспечить соблюдение «Алгоритма определения действий должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющих свою деятельность на территории Дальнереченского городского округа», незамедлительно сообщать в комиссию о случаях попыток суицида несовершеннолетних. Принять участие в межведомственных рейдовых мероприятиях, направленных на выявление детей из семей, находящихся в социально опасном положении, в рамках «Месячника пообеспечению и соблюдению прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществление их защиты от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Активизировать информационно-пропагандистскую деятельность в рамках профилактики суицидального поведения несовершеннолетних в ходе проведения массовых мероприятий, приуроченных к Международному дню детского телефона доверия; проведение тематической недели, посвященной Международному дню толерантности; проведение массовых мероприятий, посвященных Международному дню защиты детей, в ходе ЛОК-2020 и др. Большое место в коррекционной работе отведено психологам МБОУ «Лицей», МБОУ «СОШ №2»: провести диагностику несовершеннолетних с целью выявления особенностей личности и поведения ребенка, мотивационной сферы и динамики ее развития, эмоционально-волевой сферы (уровень тревожности, активности, актуальные страхи) и динамики ее развития, влияния эмоционального состояния на процесс обучения, удовлетворенности различными сторонами образовательного процесса, личностной сферы (самооценка, потребность в достижении, уровень коммуникации, ценностные ориентации) и динамики ее развития; разработать на основе результатов диагностики коррекционные занятия с несовершеннолетними, допустившими попытку суицида; ознакомить несовершеннолетних и их законных представителей с работой Детского телефона доверия (8-800-2000-122), а также о возможности обращения за помощью в ГБУЗ ККПБ кризисно-адаптационный центр «Мир ребенка» г. Владивостока Приморского края (8 4232 2077075). По результатам обсуждения принято постановление.
На рассмотрение в Комиссию поступило 9 административных материалов, из них 1 административный протокол в отношении несовершеннолетнего.
По результатам рассмотрения материалов родители признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ (Нарушение обязанностей родителей, иных законных представителей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних детей); 4-ем из них вынесены предупреждения, 4-ем наложены штрафы на общую сумму 1200,00 руб.
Административный протокол по ст.6.1.1 КоАП РФ: нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, рассмотрен, несовершеннолетний признан виновным, ему наложен штраф 5000,00 руб.
Рассмотрено Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по материалу, зарегистрированному в КУСП по заявлению директора МОБУ «СОШ с. Веденка» о том, что несовершеннолетний курил на территории школы. На основании ст.16 Закона Приморского края от 08.11.2005 г. № 296-КЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края» прекратить дело отношении несовершеннолетнего в связи с наличием обстоятельств, исключающих производство по делу.
Материал в отношении несовершеннолетней отложен, в связи с отсутствием несовершеннолетней на заседании Комиссии.
Лицам, участвовавшим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1-25.10 КоАП РФ, разъяснены порядок и сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ.
Очередное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав администрации Дальнереченского городского округа состоится 12февраля 2020 г.
Ответственный секретарь КДНиЗП ДГО М.Г. Максименко