Для обсуждения вынесены вопросы:
1. О принятии дополнительных мер по предупреждению травматизма и гибели несовершеннолетних на территории Дальнереченского городского округа.
2. Об утверждении «Плана по обеспечению безопасности пребывания несовершеннолетних на водных объектах на территории Дальнереченского городского округа».
3. О включении в реестр семей Дальнереченского городского округа, имеющих статус «семья, находящаяся в социально опасном положении», семьи П. и организации комплексной индивидуально профилактической работы органов и учреждений системы профилактики округа в отношении семьи.
4. Рассмотрение материалов, поступивших на заседание комиссии.
По первому вопросу. В целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по обеспечению мер безопасности, устранению причин и условий, способствующих чрезвычайному происшествию с участием несовершеннолетних; а также предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, Комиссия обсудила вопрос «О принятии дополнительных мер по предупреждению травматизма и гибели несовершеннолетних на территории Дальнереченского городского округа».
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа (далее – Комиссия) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; создана на территории Дальнереченского городского округа в порядке, установленном Законом Приморского края 08.11.2005 года N 296-КЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края». Согласно утвержденного постановлением администрации Дальнереченского городского округа 23.07.2014г. «Порядком межведомственного взаимодействия при возникновении чрезвычайного происшествия с несовершеннолетним на территории Дальнереченского городского округа» на Комиссию возложены полномочия по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по обеспечению мер безопасности несовершеннолетних.
Так, 23.07.2020 г. на территории округа произошло ЧП, повлекшее смерть несовершеннолетнего.
По информации начальника отдела по делам ГО, ЧС и мобилизационной работы, установлено: за истекший период (с 23.07.2020г. по 02.08.2020г.) проведено 2 рейдовых мероприятия, направленных на выявление несанкционированных мест купания. Установлены знаки о запрете купания в местах, не предназначенных для купания (в 6 местах). В ходе мероприятий выявлены граждане (несовершеннолетних не было выявлено), с которыми проведены разъяснение беседы, выданы памятки. Знаки, оповещающие о запрете купания, 01.08.2020г. установлены на месте, где утонул несовершеннолетний (протока реки Большая Уссурка в районе железнодорожного моста в г. Дальнереченск).
По информации МО МВД России «Дальнереченский» проведено 129 профилактических бесед с родителями и их детьми, 3 – с руководителями образовательных учреждений с круглосуточным пребыванием детей. Совместные рейдовые мероприятия МО МВД России «Дальнереченский» и КДНиЗП проходили в период проведения «Последних звонков»: 29.05.2020г. и 30.05.2020г. было проверены несанкционированные пляжи (3) и недостроенные объекты, представляющие опасность жизни и здоровью несовершеннолетних (7).
По информации КГКУ «Центр содействия семейному устройству г. Дальнереченска имени Героя Советского Союза Д.В. Леонова») 21.05.2020г. в учреждении прошло производственное совещание с педагогами и медработниками Центра по вопросу подготовки и проведения комплекса профилактических мероприятий с воспитанниками по профилактике несчастных случаев в летний период 2020 г; с 17.05.2020г. по 01.06.2020г. прошли курсы педагоги по повышению квалификации «Обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи».
С 01.06.2020 года на базе учреждения работает лагерь труда и отдыха «Планета ребят». Педагогами Центра составлен тематический план работы с детьми, включающий трудовую, воспитательную, развивающую, игровую деятельность и мероприятия, направленные на повышение знаний воспитанников по вопросам безопасного поведения на воде. Согласно плану работы с детьми была проведена воспитательная работа, реализуемая через разнообразные виды деятельности: систему теоретических, практических занятий, направленных на формирование элементарных навыков безопасного поведения на воде: познавательные беседы по темам: «Чтобы не было беды, будь осторожен у воды!»; «Не зная броду – не иди в воду!». Дидактические игры. Сюжетно – ролевые игры. («День Нептуна»). Организован просмотр видеофильма о деятельности водолазов-спасателей. Опытно-экспериментальная деятельность детей с водой и предметами («Тонет - плавает», «Такая разная вода»). Викторины («Что мы знаем о воде?», «У воды играем – правила не забываем!»). Консультации «Обучение детей поведению на воде в летний период».
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия воспитанников в учреждении введены ограничительные меры самоизоляции. Обеспечено круглосуточное медицинское наблюдение за воспитанниками и сотрудниками, с проведением ежедневной термометрии (2 раза в сутки) и опроса состояния здоровья. В период ограничительных мероприятий по новой коронавирусной инфекции, вновь поступающие воспитанники и лица, допустившие самовольный уход, помещаются в изолятор на временную изоляцию. В настоящее время 7 педагогических работников, работающих с детьми, прошли курсы по программе повышения квалификации по теме: «Профилактика коронавируса, гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» и курсы по повышению квалификации «Обучение педагогических работников навыкам оказания первой медицинской помощи».С детьми ведется целенаправленная социально-педагогическая работа: информирование об ответственности за самовольные уходы и их последствия через просмотр видеоматериала, организацию правовых тренингов, проведение индивидуального правового консультирования и разъяснительных бесед.
По информации МКУ «Управление образования»,в целях предотвращения детского травматизма на дорогах, объектах железнодорожного транспорта, водоемах, а также предупреждения случаев правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними в школах города в преддверии летних каникул через мессенджер WhatsApp, Instagramраспространены тематические памятки.
Для учащихся в преддверии летних каникул проведен онлайн классный час по профилактике детского травматизма, тематические беседы по профилактике правонарушений и преступлений, в том числе поведение на каникулах, поведении в сети Интернет, профилактика ДТП и ДДТ, правонарушений в железнодорожном транспорте, на железнодорожных путях, поступки, проступки и правонарушения, профилактика суицида, алкоголизма и наркомании, табакокурения.
На сайтах общеобразовательных учреждений размещена информация по профилактике травматизма на дороге, объектах железной дороги, электробезопасности, безопасности на водоемах.
Функционируют страницы в социальных сетях Instagramm, ВКонтакте, где размещаются профилактические памятки, видеоролики.
С целью предупреждения нарушения режима самоизоляции несовершеннолетними, педагогами образовательных учреждений в период с апреля по май 2020 года ежедневно проводились рейды по микрорайонам города, закрепленными за дошкольными учреждениями, школами.
Через родительские чаты еженедельно по вторникам и пятницам распространяются памятки о мерах предосторожности распространения новой коронавирусной инфекции.
МКУ «Управление образования» еженедельно проводит совещания с руководителями образовательных учреждений в режиме видеоконференции по вопросам соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, соблюдению масочного режима в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
По информации КГБУСО «ДСРЦН «Надежда», с целью пропаганды безопасного поведения на воде и водных объектах, охраны жизни людей и окружающей природной среды, профилактики несчастных случаев на водоемах и водных объектах в летний период в течение всего периода с детьми проводились беседы: «Чтобы не было беды, будь осторожен у воды!», викторины: «Что мы знаем о воде?», «У воды играем – правила не забываем!», игры-беседы о правилах поведения на водоемах: «Почему нельзя ходить на реку без взрослых, играть в воде?», «Ребенок на реке», «Правила поведения», «Культура поведения на воде». Данные беседы и игры сопровождались примерами, иллюстрациями, показом презентаций.Для детей дошкольного и младшего школьного возраста организован показ мультипликационного фильма «Аркадий Паровозов спешит на помощь», «Безопасность на воде». В группах были оформлены информационные стенды по безопасности: «Правила поведения на воде в картинках», «Оказание первой помощи пострадавшим». Для родителей проведена консультация «Обучение детей поведению на воде в летний период». Выдавались памятки для родителей по соблюдению мер безопасности по теме «Безопасность детей в летний период». Проводятся консультирования дистанционно, распространяются памятки и буклеты об обеспечении безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних: «Правила поведения детей на воде», «Берегите свою жизнь, соблюдая правила безопасности», а также на важные в настоящее время темы: «Соблюдайте правила дорожного движения», «Рекомендации детям, испытывающим беспокойство из-за ситуации с коронавирусом», «Детям о путях передачи коронавируса», «О соблюдении режима самоизоляции». Проинформированы все учетные семьи.
Специалисты принимают участие в межведомственных рейдах: проведено 4 рейда, обследовано 23 семьи, 48 несовершеннолетних. В результате работы, проведенной специалистами в семьях созданы предпосылки для улучшения микроклимата, родители осознали серьезность последствий нестандартных опасных ситуаций для жизни несовершеннолетних детей .
Комиссия координирует работу с несовершеннолетними, направленную на профилактику чрезвычайных происшествий. Так,22.07.2020г. на 5-ти площадках официального сайта Дальнереченского городского округа размещена информация и памятки для родителей и детей, по безопасному поведению на водных объектах в соцсетях: Instagram, Facebook, ok.ru, vk.com«Спасатели предупреждают об опасности нахождения детей на водных объектах»
В целяхнедопущения нарушений требований, направленных на обеспечение режима повышенной готовности на территории округа, согласно постановлению и.о.главы администрации Дальнереченского ГО от 30.04.2020г. № 355 «О проведении на территории Дальнереченского городского округа мониторинга…» с 01.05.2020г. Комиссией организовано: 18 межведомственных рейдов по общественным местам и территориям образовательных учреждений, включая дворовые территории, игровые и спортивные площадки, где в дневное и вечернее время проводят досуг дети и подростки, несмотря на введённый режим самоизоляции. Проводятся профилактические беседы на тему безопасного поведения, раздаются листовки, разъясняются требования к населению в период повышенной готовности в условиях самоизоляции: проведено индивидуальных бесед: 165 н/л + 40 взрослых, 80 групповых бесед с раздачей листовок и памяток.
Комиссия систематически размещала на страницах сайта ДГО информацию о привлечении родителей, законных представителей, несовершеннолетних к административной ответственности по нарушению режима самоизоляции. Размещала обращения, памятки,направленные на противодействие распространению на территории Дальнереченского округа новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях обеспечения защиты и сохранения здоровья детей и их родителей.
На основании вышеизложенного, с учетом анализа сложившейся ситуации в работе Комиссии, направленной на предупреждение ЧП с несовершеннолетними, в соответствии с ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», нарушения устранены, профилактическая работа служб системы профилактики организована и проводится, в рамках полномочий субъектов профилактики, Комиссия постановила:
1. Информацию принять к ссведению.
2. И.о. начальника МКУ «Управление образования», директору КГБУСО «Дальнереченский СРЦН «Надежда», а также: директору КГКУ «ЦССУ им. Д.В. Леонова», врио директораКГАПОУ «ПТК»:провести совещание по обеспечению безопасности пребывания детей на водных объектах.
3. Руководителям органов и учреждений системы профилактики округа: и.о. начальника МКУ «Управление образования», начальнику МО МВД России «Дальнереченский», директору КГБУСО «Дальнереченский СРЦН «Надежда», а также: директору КГКУ «ЦССУ им. Д.В. Леонова», врио директора КГАПОУ «ПТК»:
3.1. С учётом проводимой в период с 1 июня по 31 августа 2020 года Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка Всероссийской акции «Безопасность детства – 2020» с учётом мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, обеспечить участие и содействие со стороны подведомственных органов и учреждений в мероприятиях, направленных на профилактику чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними, указанными в плане.
3.2. Предусмотреть в период летних каникул онлайн-мероприятия для детей.
При снятии ограничительных мер – предусмотреть очные мероприятия.
3.3. В ходе адресных патронажей вручать памятки с телефонами экстренных служб, буклеты с информацией профилактического характера, памятки для несовершеннолетних о безопасном поведении на воде.
4. Руководителю ГИМС ГУ МЧС России по ПК Дальнереченского участка предоставить на имя главы администрации ДГО интернет-ссылку для скачивания видео-роликов по безопасности несовершеннолетних на водных объектах для демонстрации жителям Дальнереченского городского округа и гостям города на LED-экране по адресу: г. Дальнереченск, ул. Победы.13.
Срок исполнения: в течение месяца.
5. Начальнику МКУ «Управление культуры ДГО» совместно с объектами централизованной библиотечной системы ДГО провести тематические мероприятия направленные на правовое воспитание в режиме он-лайн. При снятии ограничительных мер предусмотреть очные мероприятия для несовершеннолетних (викторины, беседы, лекции, круглые столы и др.), направленные на правовое воспитание с соблюдением мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.
6. Начальнику отдела спорта и молодежной политики рассмотреть участие волонтеров в расклеивании листовок на досках объявлений жилых многоквартирных домов округа.
7. Подключить к информированию граждан жилищные компании ДГО.
8. Комиссии, в целях координации деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории округа, в пределах компетенции:
8.1. Обеспечить реализацию утвержденных в плане мероприятий.
8.2. Разместить в средствах массовой информации материалы по правилам поведения на водоемах, недопущении оставления детей без присмотра на воде и вблизи водоемов, а также в иных травмоопасных местах, представляющих угрозу жизни и здоровью детей.
1. По второму вопросу. Решение:утвердить «План по обеспечению безопасности пребывания несовершеннолетних на водных объектах на территории Дальнереченского городского округа».