Для обсуждения на заседание вынесены вопросы:
1. О «Регламенте межведомственного взаимодействия КДНиЗП ДГО и органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Дальнереченского городского округа по постинтернатному сопровождению и адаптации выпускников организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; выпускников, освободившихся из мест лишения свободы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений всех типов, а также состоящих на учете в Комиссии». Предложения. Замечания.
2. О рассмотрении «Типового положения о мобильной бригаде кризисного реагирования на случаи суицидальных попыток несовершеннолетних». Предложения. Замечания.
3. О координации работы по защите прав несовершеннолетних, проживающих в семье М.
4. О рассмотрении информации МБОУ «СОШ ДГО» от 12.02.2021г. «О проведении работы по выявлению жестокого обращения с обучающимися»
5. Рассмотрение материалов, поступивших на заседание комиссии:
По первому вопросу:«О «Регламенте межведомственного взаимодействия КДНиЗП ДГО и органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Дальнереченского городского округа по постинтернатному сопровождению и адаптации выпускников организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; выпускников, освободившихся из мест лишения свободы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений всех типов, а также состоящих на учете в Комиссии».Рассмотрев предложенный проект «Регламента…», постановили: Комиссии направить проект «Регламента…» членам КДНиЗП Дальнереченского городского округа на повторное согласование. С учетом замечаний, дополнений доработать проект «Регламента…» и вынести для утверждения на заседание комиссии 03.03.2021г.
По второму вопросу: «О рассмотрении «Типового положения о мобильной бригаде кризисного реагирования на случаи суицидальных попыток несовершеннолетних». Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав направить проект «Типового положения о мобильной бригаде…» руководителям органов и учреждений субъектов профилактики для рассмотрения и внесения предложений, замечаний по разработке и реализации «Типового положения». С учетом замечаний, дополнений вынести для утверждения на заседание комиссии.
По третьему вопросу «О координации работы по защите прав несовершеннолетних, проживающих в семье М.»В соответствии со ст. 2, 11 Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в целях оперативного реагирования и взаимодействия структур и учреждений Дальнереченского городского округа, обеспечивающих выявление семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и организации работы с ними, комиссией был рассмотрен вопрос «О координации работы по защите прав несовершеннолетних, проживающих в семье М.»
01.02.2021г. инспектором (ПДН) ОУУП и ПДН МО МВД России «Дальнереченский» вынесен акт «О помещении несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» в отношении малолетних М., в ДСО КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ» по основаниям: законный представитель на протяжении длительного времени употребляет спиртные напитки, не осуществляет за детьми надлежащий уход и контроль. Законный представитель детей рассматривался на заседаниях КДНиЗП ДГО.
Постановлением комиссии от 13.06.2018г. семья М. признана находящейся в социально-опасном положении. В течении 2018 года субъектами профилактики проведена колоссальная работа по сохранению кровной семьи: в связи с улучшением условий проживания, стабилизацией климата в семье, надлежащим исполнением родительских обязанностей семья 28.11.2018г. была снята с профучета.
13.02.2019г. на рассмотрение в комиссию поступил административный протокол по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ по факту злоупотребления спиртными напитками матерью. Семья вновь взята на контроль субъектов профилактики.
26.02.2020г. наложен штраф 500,00 руб. за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, предусмотренных ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ гр. М.
Решением комиссии от 26.02.2020г. семья М. в очередной раз признана в качестве находящейся в социально опасном положении, поручено организовать комплексную ИПР органов и учреждений системы профилактики Дальнереченского городского округа.
В течении 2019 года проведена работа: оказано содействие в прохождении курса лечения в КГБУЗ «ДЦГБ» от алкогольной зависимости 09.09.2019 г., после окончания которого проведено кодирование от алкогольной зависимости сроком на 3 года. Но мать детей начала принимать алкоголь, не дожидаясь окончания срока кодировки.
С целью содействия семье в вопросах самообеспечения, улучшения своего материального положения оказывалось содействие в трудоустройстве матери (была достигнута договоренность, предложены рабочие места в кафе «Снежинка», КГКУ «Центр ССУ г. Дальнереченска» вакансия «повар»), но мать детей к работе не приступала под различными предлогами. Непродолжительное время работала в жилищной компании, производила уборку подъездов.
Законному представителю даны рекомендации по реструктуризации задолженностей за коммунальные услуги, оформление субсидии, других мер социальной поддержки. Рекомендации выполнены частично, субсидия не оформлена из-за задолженности по отоплению. Семье оказывалась натуральная помощь в виде вещей для несовершеннолетних, вещи на новорождённого ребенка, обувь, предметы первой необходимости, сладкие подарки (помощь оказана 7 раз).
Специалистами отделения сопровождения семьи КГБУСО «Дальнереченский СРЦН «Надежда» проводился социальный патронаж семьи;также оказывалась психологическая помощь: консультирование по темам: «Эмоциональная стабильность и психосоматика», «Создание благоприятной эмоциональной обстановки в семье», «Если ребенок что-то делает не так, значит в чем-то ошибаются родители», «Правила поощрения и наказания», «Что делать для психологического комфорта ребенка»; даны рекомендации по созданию развивающей среды для ребенка-дошкольника
Несовершеннолетняя из семьинаходилась на социальной реабилитации в КГБУСО «Дальнереченский СРЦН «Надежда». Все периоды пребывания, кроме октября-ноября 2020 г., связаны с неисполнением матерью обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетней из-за злоупотребления алкогольными напитками.
Основная проблема законного представителя - алкоголизм. Употребление алкоголя запоями, в периоды которых мать не может исполнять обязанности по содержанию, воспитанию несовершеннолетних, наступает бытовая запущенность, мать не всегда может приготовить пищу, переодеть детей. Однако, когда мать несовершеннолетних не злоупотребляет алкогольными напитками, в квартире уютно, чисто, выстираны детские вещи, имеется приготовленная горячая пища, несовершеннолетняя дочь посещает ДОУ, законный представитель спокойна, уравновешена, приветлива. Но эти периоды сменяются запоями, и негативная ситуация в семье возобновляется, несовершеннолетние оказываются в социально опасном положении.
На основании вышеизложенного, Комиссия пришла к выводу, что возвращение в семью несовершеннолетних не безопасно, создает угрозу здоровью и жизни детям, так как мать не в состоянии обеспечить потребности несовершеннолетней в безопасном проживании и воспитании. Вцелях защиты прав и интересов несовершеннолетних, Комиссия коллегиально постановила: начальнику отдела опеки и попечительства администрации Дальнереченского городского округа поручено:
1.1. Подготовить исковое заявление в Дальнереченский районный суд с целью защиты прав несовершеннолетних.
Срок исполнения: март 2021 года.
2. Руководителям органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Дальнереченского ГО:
2.1. Организовать работу в отношении семьи М., в рамках плана мероприятий («дорожной карты») на 2021 – 2023 годы по профилактике социального сиротства, направленного на сохранение кровной семьи».
По четвертому вопросу «О рассмотрении информации МБОУ «СОШ ДГО» от 12.02.2021г. «О проведении работы по выявлению жестокого обращения с обучающимися». Информация заслушана. Постановили:
- Комиссии 18.02.2021г. организовать межведомственный рейд в семью.
- Составить беседу с несовершеннолетними по вопросу взаимоотношений в семье, в частности с отчимом.
- По результатам беседы предложить законному представителю рассмотреть возможность помещения несовершеннолетних в КГБУСО «Дальнереченский СРЦН «Надежда».
- Донести информацию об уголовной и административной ответственности за недопустимые формы воспитания детей законному представителю и отчиму.
- По результатам посещения, беседы с членами семьи подготовить коллегиальный акт.
На рассмотрение в Комиссию поступило 10 административных протоколов
по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ (неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних);
из них 3 прекращены за отсутствием состава административного правонарушения;
7 законных представителей признаны виновными: 1-ому вынесено предупреждение, 6-ым наложено штрафов на общую сумму 1100, 00 руб.);
В отношении несовершеннолетних поступило 3 административных протокола:
по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ(«Запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах», для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2настоящей статьи):на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта) несовершеннолетнему наложен штраф в размере 500,00 руб.
2 протокола по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ(Мелкое хулиганство) предусматривает административную ответственность за нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества)несовершеннолетнему наложен штраф в размере 500,00 руб. за каждое правонарушение, подросток поставлен на профилактический учет в (ПДН) ОУУП и ПДН МО МВД России «Дальнереченский».
В рамках рассмотрения административных протоколов по факту ненадлежащего исполнения родительских обязанностей заслушаны несовершеннолетние, который без уважительных причин пропускают занятия в образовательных учреждениях. Трём несовершеннолетним применены меры воздействия.
В отношении несовершеннолетнего, не достигшего возраста привлечения к административной ответственности рассмотрен материал по факту нанесения побоев, в соответствиисо ст.161 Закона Приморского края от 08.11.2005 г. № 296-КЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края», применена мера воздействия – вынесено предупреждение несовершеннолетнему.
Комиссия коллегиально большинством голосов постановила:поставить несовершеннолетнегона профилактический учет в (ПДН) ОУУП И ПДН МО МВД РФ «Дальнереченский».
Поручила:
1. Законному представителю несовершеннолетнего взять на строгий контроль поведение несовершеннолетнего.
2. Социальному педагогу МБОУ «СОШ№» организовать проведение профилактических мероприятий с несовершеннолетним. Результаты работы предоставить в Комиссию в срок к 03.03.2021г.
Лицам, участвовавшим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1-25.10 КоАП РФ, разъяснены порядок и сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ.
Очередное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа состоится 03 марта 2021 г.
Ответственный секретарь КДНиЗП ДГО М.Г. Максименко