Для обсуждения на заседание вынесены вопросы:

1. О внесении изменений в постановление администрации Дальнереченского городского округа от 27.01.2020г. № 48 «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа»

2. О рассмотрении представления прокуратуры Приморского края от 24.05.2021г. № 21-22-2021г.

3. Рассмотрение материалов, поступивших на заседание комиссии:

По первому вопросу: О внесении изменений в постановление администрации Дальнереченского городского округа от 27.01.2020г. № 48 «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа», в соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Федеральным законом от  24.06.1999г. № 120 - ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,   законом Приморского края от 08.11.2005года  №  296 - КЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края», Уставом Дальнереченского городского округа, в целях обеспечения эффективной работы комиссии по делам несовершеннолетних, администрация Дальнереченского городского округа постановила: внести изменения в постановление администрации Дальнереченского городского округа от 27.01.2020г. № 48 «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа»: внести изменения в постановление администрации Дальнереченского городского округа от 27.01.2020г. № 48 «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа»:

- ввести в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа Лалетину Елену Николаевну, заместителя главного врача по амбулаторно - поликлинической работе КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ»;  

- ввести в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа Полуполтинных Нину Анатольевну, заместителя начальника отделения по Дальнереченскому ГО и Дальнереченскому МР КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края»;

- ввести в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа Виговского Владимира Михайловича, начальника отдела спорта и молодежной политики администрации Дальнереченского городского округа.

По второму вопросу: «О рассмотрении представления прокуратуры Приморского края от 24.05.2021г. № 21-22-2021г.». В адрес председателя Приморской краевой межведомственной КДНиЗП (Бондаренко Н.В.) поступило представление прокуратуры Приморского края от 24.05.2021г. № 21-22-2021г. «Об устранении нарушений законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Так, органами прокуратуры края проведена проверка соблюдения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, семейного неблагополучия, по результатам которой в деятельности Приморской краевой межведомственной КДНиЗП и муниципальных КДНиЗП выявлены следующие нарушения:

1. Вместо осуществления координирующей функции, направленной на профилактику безнадзорности, оказание помощи в ликвидации трудной жизненной ситуации в семье, деятельность КДНиЗП, в основном, сводится к рассмотрению дел об административных правонарушениях.
2. В связи с неисполнением территориальными КДНиЗП координирующей функции, включением в ежегодные планы работы обобщенных мероприятий без указания конкретных форм их проведения, отсутствием контроля за его исполнением.

Комиссия ДГО проанализировала постановления о проведении обобщенных мероприятий и установила: на заседании комиссии Дальнереченского ГО 20.01.2021г. принято постановление № 2/1  «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») на 2021 – 2023 годы по профилактике социального сиротства, направленного на сохранение кровной семьи», а также 03.02.2021г. принято постановление № 4/2 «О состоянии профилактики суицидального поведения несовершеннолетних в МБОУ «СОШ№2», МБОУ «СОШ№6». О мерах по снижению количества суицидов и суицидальных попыток на территории округа. Утверждение «Плана межведомственного взаимодействия специалистов системы профилактики и родителей по профилактике суицидального поведения в среде несовершеннолетних на 2021 – 2025 годы. Защита от психологического насилия несовершеннолетних в пространстве современных интернет-технологий «Кибермоббинг и кибербуллинг: стратегии вмешательства и профилактика», в рамках исполнения Планов указаны конкретные формы проведения мероприятий.

1. Прокурором Ханкайского МО выявлено нарушение положений Кодекса РФ об административных правонарушениях: при рассмотрении протокола об АП, предусмотренном ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ, в нарушении п.5 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, не разъяснены.
2. В связи с отсутствием контроля за исполнением постановлений КДНиЗП, неприятием постановлений по определенным вопросам, неприятием мер к возбуждению дел об АП, предусмотренных ст. 11.9 ЗПК от 05.03.2007 г. №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае». Например, прокуратурой Кавалеровского района, установлено, что вопреки требованиям ч.3 ст. 11 Федерального закона  от 24.06.1999 г. №120-ФЗ результаты рассмотрения на комиссии 08.12.2020г. вопроса профилактики противодействия вовлечению несовершеннолетних в группы криминальной направленности, экстремизма и терроризма среди несовершеннолетних в постановление не включены.

Такими образом,данные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащей реализации муниципальными КДНиЗП, в том числе по координации работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22, 24 ФЗ «О прокуратуре» требуют: рассмотреть представление и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

Во исполнение требования прокуратуры Приморского края:

1. Представление от 24.05.2021г. № 21-22-2021г. «Об устранении нарушений законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» рассмотрено на заседании КДНиЗП ДГО.
2. Принять к сведению и не допускать следующих нарушений:

а) В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 120-ФЗ: «Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий».

б) При утверждении планов работы по обобщенным мероприятиям указывать конкретные формы их проведения.

в) Лицам, участвующим в деле, разъяснять права и обязанности, предусмотренные ст. ст.25.1, 25.10КоАП РФ.

г) в соответствии с ч.3. ст. 11 Федерального закона № 120-ФЗ: «Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав принимают постановления по отнесенным к их компетенции в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи вопросам, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении».

На рассмотрение в Комиссию поступило:

2 административных протоколов по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. Законные представители признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних), каждому из них наложены штрафы на  сумму 500,00 руб. В отношении одного родителя, в целях защиты прав малолетних детей, поручено начальнику отдела опеки и попечительства администрации Дальнереченского ГО подготовить исковое заявление об ограничении в родительских правах в Дальнереченский районный суд матери детей.

1 административный протокол по ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ (нарушение установленного федеральным законом запрета курения табакана детских площадках - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей). Несовершеннолетней наложен штраф в размере 2000,00 руб.

В отношении 2 –ух несовершеннолетних, один из которых – воспитанник КГ КУ «Центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г. Дальнереченска имени Героя Советского Союза Д.В. Леонова»,поступили Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по факту самовольного ухода. С подростками проведены профилактические беседы, применены меры воздействия в соответствии с законодательством.

Лицам, участвовавшим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1-25.10 КоАП РФ, разъяснены порядок и сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ.

Очередное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа состоится 07 июля  2021 г.

Ответственный секретарь КДНиЗП ДГО М.Г. Максименко