04 августа 2021 года состоялось заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа.
Для обсуждения на заседание вынесены вопросы:
1. О рассмотрении и принятии к реализации проекта Модели межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в целях исключения случаев необоснованной госпитализации несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, перед их помещением в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
2. Анализ индивидуальной профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, состоящими на учете в органах и учреждениях системы профилактики, по итогам 2-го квартала 2021г.
3. О координации работы и мерах, принимаемых по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетнего С., воспитанника КГКУ «Центр содействия семейному устройству г. Дальнереченска имени Героя Советского Союза Д.В. Леонова».
3. Рассмотрение материалов, поступивших на заседание комиссии:
По второму вопросу
«Анализ индивидуальной профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, состоящими на учете в органах и учреждениях системы профилактики, по итогам 2-го квартала 2021г.»В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Приморского края от 08.11.2005 г. № 296-КЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края», в целях обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; повышения эффективности социально-педагогической реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, комиссия обсудила вопрос.
По информации КГБУСО «Дальнереченский СРЦН «Надежда», по состоянию на 01.07.2021г. в отделении сопровождения семьи по Дальнереченскому городскому округу на профилактическом учете состоит социально-опасных семей – 15, в них проживает 32 несовершеннолетних (полных семей – 6, в них 16 несовершеннолетних, неполных семей – 9, в них 16 несовершеннолетних, из них многодетных семей – 4, в них 14 несовершеннолетних).
За период с 01.04.2021г. по настоящее время на учет в качестве семей, находящихся в социально-опасном положении, признано – 5.
Специалистами отделения сопровождения семьи ежемесячно осуществлялся социальный патронаж семей, состоящих на профилактическом учете в отделении. Так, за отчетный период 2021 года проведено 60 посещений семей. В ходе выезда в семью специалисты проводят диагностику детско-родительских отношений, психоэмоционального состояния ребенка, устанавливают факт ненадлежащего исполнении родительских обязанностей либо его отсутствие, о чем информируют учреждения системы профилактики; составляют акты социально-бытовых условий проживания семьи.
Во время патронажа, согласно составленному графику, специалистами проведено более 140 просветительских мероприятий: тематические разъяснительные беседы и консультации, анкетирование, тестирование; распространение буклетов, памяток и листовок; оказание натуральной помощи членам семьи.
В результате проведенных мероприятий семьям с детьми, находящихся в социально-опасном положении, за отчетный период2021г. наблюдается положительная динамика в 3 семьях.
На учет в подразделение по делам несовершеннолетних МО МВД России «Дальнереченский» за анализируемый период поставлено 14 родителей, не исполняющих обязанностей по воспитанию детей и отрицательно влияющих на их поведение.
На конец отчетного периода на учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Дальнереченский» состоит 40 родителей имеющих несовершеннолетних детей, проживающих на территории Дальнереченского городского округа, среди которых 1 родитель был замечен в употреблении наркотических веществ и состоял на учете в кабинете нарколога, и двое родителей ранее были лишены родительских прав.
В ходе работы на территории Дальнереченского городского округа выявлено 66 фактов ненадлежащего исполнения 39 родителями или иным законными представителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, по которым были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренные ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
Преступлений, предусмотренных ст. 156 УК РФ, а также совершения преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних со стороны лиц, проживающих совместно с несовершеннолетними на территории Дальнереченского городского округа не выявлено.
На территории обслуживания МО МВД России «Дальнереченский» по линии несовершеннолетних проведено 2 целевые оперативно-профилактические операции: «Не оступись», «Семья».Проведено 11 вечерних рейдовых мероприятийс целью контроля за подростками состоящими на учете и выявления неблагополучной обстановки в семьях, в ходе которых было проверено 29 досуговых учреждений, осуществляющих свою деятельность после 23:00 часов, выявлен 1 несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, употребляющий алкогольную продукцию. На законного представителя данного несовершеннолетнего составлен 1 протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
Комиссией за отчетный период организовано и проведено 12 межведомственных рейдов, в ходе которых посещено 27 семей СОП и «группы риска».
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа, в целях достижения более эффективной работы с семьями, состоящими на учете в органах и учреждениях системы профилактики, большинством голосов постановила:
1. Информацию структур системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ДГО по вопросу «Анализ индивидуальной профилактической работы с семьями, состоящими на учете в органах и учреждениях системы профилактики, по итогам 2-го квартала 2021г.» принять к сведению.
2. Руководителям субъектов профилактики Дальнереченского городского округа:
2.1. Признать 3 семьи, утратившими статус: «семья, находящаяся в социально опасном положении» в связи сустранением обстоятельств, явившихся основаниями для принятия Комиссией решения о признании семьи, находящейся в социально опасном положении.
2.2. Прекратить индивидуальную профилактическую работу в отношении этих семей; внести изменения в банк данных о семьях, утративших статус: «семья, находящаяся в социально опасном положении».
2.3. Принять участие в межведомственном рейде 08.09.2021г. совместно со специалистами ОНДиПР г. Дальнереченска и Дальнереченского муниципального района УНД и ПР ГУ МЧС России по Приморскому краю в семью С.
3. Директору КГБУСО «Дальнереченский СРЦН «Надежда», начальнику МО МВД России «Дальнереченский», начальнику МКУ «Управление образования», и.о. заведующего КГБУЗ «Дальнереченская центральная городская больница»:
3.1.Продолжить работу по выявлению семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; ведению учета таких семей, обследованию и сопровождению, оказанию им социальной, педагогической поддержки и помощи; проведению индивидуальной профилактической работы (в рамках полномочий).
Срок исполнения: постоянно.
3.2. Заслушать на заседании комиссии вопрос: «Анализ индивидуальной профилактической работы с семьями, состоящими на учете в органах и учреждениях системы профилактики по итогам работы 3-го квартала 2021г.»
Срок исполнения: к 13.10.2021 г.
3.3. Взять на контроль семью С.
4. Начальнику МКУ «Управление образования»поручить директору МБОУ «Лицей» подготовить информацию «О принятых мерах по раннему выявлению семейного неблагополучия по результатам работы 2020 – 2021 учебного года администрацией МБОУ «Лицей»».
Срок исполнения: к 10.10.2021 г.
5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа.
По третьему вопросу
«О координации работы и мерах, принимаемых по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетнего С., воспитанника КГКУ «Центр содействия семейному устройству г. Дальнереченска имени Героя Советского Союза Д.В. Леонова». В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Приморского края от 08.11.2005 г. № 296-КЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края», в целях предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетнего С., выявления и устранения причин и условий, способствующих этому, комиссия обсудила вопрос.
Информация директора КГКУ «Центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г. Дальнереченска имени Героя Советского Союза Д.В. Леонова» в отношении несовершеннолетнего обсуждена м установлено: со стороны педагога-психолога учреждения продиагностированы индивидуально-психологические особенности несовершеннолетнего, способствующие формированию девиаций поведения: нарушения в эмоционально-волевой сфере, акцентуации характера; кризисные периоды в развитии личности в соответствии с возрастным подходом; условия среды, негативно влияющие на развитие подростка. Вывод: особенности личной жизни и школьной дезадаптации, породили психосоциальные проблемы личности дезадаптирующего характера, которые не будучи разрешенными своевременно, стали основой для всевозможных отклонений психосоциального развития подростка.
Анализ причин и условий, способствующих самовольным уходам:влияние друзей вне учреждения, дружит с друзьями намного старше его по возрасту; желание гулять и быть самостоятельным. Все уходы краткосрочные, в основном связаны с поздним возвращением в учреждение после 23:00 часов, опаздывает, в среднем, на 1 час.
Таким образом, заслушав информацию директора КГКУ «ЦССУ им. Д.В. Леонова», Комиссия установила: в учреждении сформирована нормативная правовая основа организации деятельности по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних из учреждения; работа в отношении воспитанника ведется в соответствии с утвержденным «Алгоритмом действий» и разработанными «Методическими рекомендациями по работе с детьми, самовольно ушедшими из семей и государственных организаций, и профилактике таких уходов».
Стоит отметить, что со стороны администрации КГКУ «ЦССУ им. Д.В. Леонова» принимаются исчерпывающие меры, чтобы, во- первых, вернуть несовершеннолетнего в «Центр».
Во-вторых, предупредить последующие уходы; для этого: по возвращении несовершеннолетнего проводится анализ условий и факторов, следствием которых явился самовольный уход несовершеннолетнего.
Рассматриваются основы построения и реализации программ и методик, направленных на формирование нормативного (законопослушного) поведения несовершеннолетнего, которые обеспечивают комплексную системную работу в направлении нравственного аспекта, связанного с духовно-нравственными, морально-этическими нормами поведения; правового аспекта, связанного с организационно-правовыми нормами поведения. С воспитанником проводятся теоретические и практические занятия с использованием психолого-педагогические технологий, направленных на развитие личности подростка, формирование рефлексивного отношения к собственной личности, самосознания, предпосылок самоактуализации. Реализуются технологии профилактики девиантного поведения; организации досуга несовершеннолетнего; активного вовлечения несовершеннолетнего в общественную жизнь; правового просвещения несовершеннолетних; оказания психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в социальной адаптации; формирования у несовершеннолетних ценности здорового образа жизни, модели безопасного поведения; сопровождения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей из неблагополучных семей; профилактики агрессивного поведения несовершеннолетних; медиативные технологии профилактики правонарушений несовершеннолетних.
Со стороны КДНиЗП, отдела опеки и попечительства,(ПДН) ОУУП и ПДН МО МВД России «Дальнереченский» на постоянной основе с воспитанником организовано проведение профилактических бесед.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа, в целях решения задач по предупреждению ситуаций, угрожающих жизни и здоровью детей, профилактики правонарушений и антиобщественных действий, как самих несовершеннолетних, так и в отношении них, постановила: информацию по вопросу принять к сведению. Субъектам профилактики, а также директору КГКУ «Центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г. Дальнереченска имени Героя Советского Союза Д.В. Леонова»: усилить профилактическую работу с воспитанником.
На рассмотрение в Комиссию поступило:
6 административных протоколов по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. Законные представители признаны виновными в совершении административного правонарушения: неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию несовершеннолетних, 4-ём наложены штрафы на общую сумму 2000,00 руб.; 2-ум вынесены предупреждения.
В отношении несовершеннолетних поступило 19 материалов; из них 5 материалов отложено ввиду отсутствия несовершеннолетних на заседании комиссии по уважительной причине;
Рассмотрено 2 административных протокола по ст. 6.1.1. КоАП РФ (нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль); несовершеннолетнему по 2-ум административным проколам наложено штрафов на общую сумму 25 тыс.руб.
1 материал по факту нанесения побоев прекращен, ввиду отсутствия в материалах доказательств, подтверждающих вину несовершеннолетнего.
Меры воздействия применены к 3-ём воспитанникам КГККУ «Центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г. Дальнереченска имени Героя Советского Союза Д.В. Леонова», в отношении которых поступило 12 материалов по факту самовольного ухода из учреждения. Несовершеннолетним объявлены строгие выговоры.
Лицам, участвовавшим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1-25.10 КоАП РФ, разъяснены порядок и сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ.
Очередное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа состоится 18 августа 2021 г.
Ответственный секретарь КДНиЗП ДГО М.Г. Максименко