В ходе заседания комиссии присутствующие обсудили следующие координационные вопросы:
1. О взаимодействии органов местного самоуправления, правоохранительных, надзирающих и судебных органов в сфере профилактики совершения правонарушений условно осужденными несовершеннолетними и мерах по профилактике повторной преступности; ресоциализации подростков, вернувшихся из мест лишения свободы, по итогам работы 10 месяцев 2021г.
2. О мерах, принимаемых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленных на пресечение деятельности радикально настроенных группировок с участием несовершеннолетних, предупреждение экстремизма.
3. Итоги Всероссийского дня правой помощи, направленной на формирование правовой грамотности и помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также их законным представителям, лицам, желающим принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, а также родителям детей с ограниченными возможностями здоровья.
4. О принятии решения о наличии необходимости межведомственного взаимодействия по организации мероприятий по оказанию помощи несовершеннолетней К.
5. Рассмотрение материалов.
По первому вопросу«О взаимодействии органов местного самоуправления, правоохранительных, надзирающих и судебных органов в сфере профилактики совершения правонарушений условно осужденными несовершеннолетними и мерах по профилактике повторной преступности; ресоциализации подростков, вернувшихся из мест лишения свободы, по итогам работы 10 месяцев 2021г.»
В филиале уголовно-исполнительной инспекции по Дальнереченскому городскому округу по итогам 10 месяцев 2021 года по учетам прошел 1 несовершеннолетний, уч-ся 1 курса КГА ПОУ «ПТК», прибывший с территории Лесозаводского ГО; снят с учета ДГО 25.05.2021г. в связи с выездом.
По состоянию на 24.11.2021г. на учете в Дальнереченском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ ГУФСИН России по Приморскому краю несовершеннолетних осужденных нет.
По информации ОУУП и ПДН МО МВД России «Дальнереченский», в настоящее время на учете в отделе состоит 24 несовершеннолетних.
В целях оказания правовой помощи несовершеннолетним, в том числе детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также их законным представителям, родителям детей с ограниченными возможностями здоровья с 15.11.2021г. по 22.11.2021г. был организован Всероссийский День правовой помощи детям на территории Дальнереченского городского округа.
Тем не менее, несмотря на проводимую субъектами системы профилактики работу, в целом по округе отмечаются отдельные недостатки как в организации работы в отношении несовершеннолетних, состоящих на профучете, так и признанными находящимися в социально опасном положении, а также и в реализации КИПР, ИПР, а именно:
- высоким по-прежнему остается количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в МБОУ «СОШ№6». В настоящее время состоит на учете 11 несовершеннолетних.
- формальным остается подход к разработке мероприятий КИПР, ИПР с несовершеннолетними (семьями), совершившими преступление или правонарушение, в том числе отсутствие системного анализа и установления контрольных мероприятий, целевых показателей, показателей эффективности реализации КИПР, ИПР, в целях обеспечения объективной оценки муниципальными комиссиями эффективности работы субъектов системы профилактики и контроля за реализацией КИПР, ИПР.
Обсудив в ходе заседания доклады, сообщения членов Комиссии, в целях принятия мер по повышению эффективности деятельности субъектов системы профилактики с несовершеннолетними, состоящими на учете, члены Комиссии отметили: на территории городского округа установлено взаимодействие органов местного самоуправления, правоохранительных, надзирающих и судебных органов в сфере профилактики совершения правонарушений условно осужденными несовершеннолетними; и пришли к выводу: органы системы профилактики принимают необходимые меры по недопущению повторной преступности среди подростков.
Проанализировав, отмечено, что основными причинами совершения неоднократных преступлений, ранее судимыми несовершеннолетними, является низкий уровень контроля со стороны родителей, в семье подростки часто обделены вниманием родителей, которые не в полной мере контролируют занятость и процесс обучения несовершеннолетних, и несоразмерное наказание за совершенное преступное деяние.
На основании вышеизложенного, члены Комиссия согласились, что межведомственное и внутриведомственное взаимодействие органов и учреждений системы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ДГО с органами местного самоуправления, правоохранительных, надзирающих и судебных органов в сфере профилактики совершения правонарушений условно осужденными несовершеннолетними и мерах по профилактике повторной преступности, налажено.
В целях совершенствования работы по вопросам оказания помощи осужденным несовершеннолетним, отбывающим наказания, не связанные с лишением свободы, и несовершеннолетними, освободившимися из мест лишения свободы, Комиссия приняла постановление.
По второму вопросу«О мерах, принимаемых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленных на пресечение деятельности радикально настроенных группировок с участием несовершеннолетних, предупреждение экстремизма.»
В качестве профилактики негативных явлений в молодежной среде отделом спорта и молодежной политики составлен комплексный план мероприятий на 2021 год, включающий мероприятия, направленные на пресечение деятельности радикально настроенных группировок. В реализацию плана включены мероприятия с привлечением подростков, входящих в «группу риска». Просветительская и профилактическая работа проходит через такие форма работы: конкурсы, фестивали, молодёжные акции, социальные проекты.
С 15 по 25 июня 2021 года ко Дню Борьбы с наркоманией прошла декада «Скажи нет!» по профилактике наркомании, табакокурения, алкоголизма. 23 июня на базе молодёжного центра состоялась тематическая площадка «Молодёжь Дальнереченска – против наркотиков!», где проведены ситуативные игры, профилактический беседы, были выданы профилактические листовки, проведены профилактические беседы. Проводилась информационная работа в молодёжных группах и сообществах социальных сетей с размещением профилактической информации. 13 августа в детском реабилитационном центре «Надежда» прошёл профилактический десант при участии АНО «Академия киокушинкай», приуроченный ко Дню физкультурника, где проведена работа по пропаганде здорового образа жизни, занятий спортом и профилактике негативных явлений в молодёжной среде, проведен игровой тренинг на понимание опасности потребления табака, алкоголя, наркотиков.
Специалистами отдела спорта и молодёжной политики проводятся посещения КГКУ «Центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г. Дальнереченск имени Героя Советского Союза Д.В. Леонова» и КГБУСО «Дальнереченский» СРЦН «Надежда» с проведением игровых, интеллектуальных и профилактических площадок. Ежемесячно к участию в мероприятиях привлекаются дети этих учреждений.
Отделом спорта и молодёжной политики совместно с Молодёжным советом и Волонтёрским корпусом в течении года еженедельно проводится учеба членов Волонтёрского корпуса и Молодёжного Совета, разрабатываются профилактические акции и социальные проекты. В сфере молодёжного досуга реализуется проект «ИгроТехник», с целью профилактики гаджет- и интернет-зависимости среди подростков.
Ко Дню солидарности в борьбе с экстремизмом и терроризмом отделом спорта и молодёжной политики реализованы такие мероприятия:
- 03.04.2021г. городская интерактивная игровая площадка с элементами игрового тренинга «Экстремизму и терроризму нет!»
- профилактическая акция «Давайте жить дружно!» в центре содействия семейного устройства;
- 09.08.2021 года активисты Дальнереченска приняли участие в краевом конкурсе «Лидер 21 века», где заняли призовые места;
- 01.09.2021г. профилактическая акция «Давайте жить дружно!» в детском реабилитационном центре «Надежда»;
- 03.09.2021г. профилактическая акция «Молодёжь против террора!» с раздачей профилактических наклеек и листовок, с организацией фотозоны с хэштегами: «Молодёжь против террора», «Дальнереченск против террора»;
- 06.09.2021г. профилактическая акция «Голубь мира» на кинопоказе в ДК «Восток» о погибших в Беслане.
23 и 24 октября на базе Дальнереченского объединения молодёжи в формате онлайн-офлайн прошел краевой семинар «Школа лидерства», основной целью которого является развитее добровольчества на территориях Приморского края, в мероприятии приняло участие 45 школьников муниципалитета.
Как следствие проведенной работы, в образовательных учреждениях ДГО в 2021 году не было случаев конфликтов, иных экстремистских проявлений, ситуаций, угрожающих жизни и здоровью обучающихся и сотрудников.
В целях выявления и пресечения случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, а также в молодежные группы деструктивный направленности, с целью противодействия распространения экстремистских и террористических проявлений на территории округа, комиссия приняла постановление.
По третьему вопросу«Итоги Всероссийского дня правой помощи, направленной на формирование правовой грамотности и помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также их законным представителям, лицам, желающим принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, а также родителям детей с ограниченными возможностями здоровья.»
В ходе подведения итогов,во исполнение постановления от 27.10.2021г. «О подготовке и проведении акции, приуроченной ко Всероссийскому дню правовой помощи детям 20.11.2021 года на территории Дальнереченского городского округа» Комиссия заслушала директора КГА ПОУ «Промышленно - технологический колледж» по вопросу «Защита прав на получение образования».
В ходе заседания рассмотрено обращение заместителя министра министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края на имя главы Дальнереченского ГО от 17.11.2021 №16/11806/6 «Об организации проведения разъяснительной работы заинтересованными лицами об изменениях в Федеральном законе от 24.02.2021г. №26-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», согласно которому установлен запрет на высадку из транспортного средства лиц, не достигших возраста шестнадцати лет, следующих без сопровождения совершеннолетнего лица, в случае отказа от уплаты проезда. Ст. 11.33 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за принудительную высадку из автобуса, трамвая и троллейбуса несовершеннолетнего, не достигшего возраста 16 лет, не подтвердившего оплату проезда, если его проезд подлежит оплате, либо право на бесплатный или льготный проезд и следующего без сопровождения совершеннолетнего лица, если эти действия не содержат признаков уголовного наказуемого деяния.
На основании изложенного, в целяхпредупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих этому; обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, Комиссия приняла постановление.
По четвертому вопросу«О принятии решения о наличии необходимости межведомственного взаимодействия по организации мероприятий по оказанию помощи несовершеннолетней К.», члены Комиссии признали несовершеннолетнюю, находящейся в СОП, поручено организовать КИПР. Принято постановление.
На рассмотрение в Комиссию поступило:
5 административных протоколов по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. Законные представители признаны виновными в совершении административного правонарушения: неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями обязанностей по обучению несовершеннолетних, каждому наложен штраф в размере 500,00 руб.
В отношении 3 несовершеннолетних, 2-ое из которых воспитанники КГКУ «ЦССУ им. Д.В. Леонова», поступили материалы по факту бродяжничества, меры воздействия применены к подросткам.
Также меры воздействия применены к несовершеннолетнему за пропуски занятий без уважительной причины.
Лицам, участвовавшим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1-25.10 КоАП РФ, разъяснены порядок и сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ.
Очередное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа состоится 08 декабря 2021 г.
Ответственный секретарь КДНиЗП ДГО М.Г. Максименко