Для обсуждения на заседание вынесены вопросы:

1. О состоянии преступности и безнадзорности несовершеннолетних на территории ДГО по итогам 2021 года; основных проблемах, результативности принятых мер и задачах по организации профилактической работы в 2022 году.

2. О реализации плана мероприятий («дорожной карты») на 2021 – 2023 годы по профилактике социального сиротства.

3. Рассмотрение материалов, поступивших на заседание комиссии:

По первому вопросу«О состоянии преступности и безнадзорности несовершеннолетних на территории ДГО по итогам 2021 года, основных проблемах, результативности принятых мер и задачах по организации профилактической работы в 2022 году» заслушали информацию МО МВД России «Дальнереченский»

Из анализа подростковой преступности за 12 месяцев 2021 года видно, что на территории, обслуживаемой МО МВД РФ «Дальнереченский» по Дальнереченскому городскому округу, подростковая преступность осталась на уровне 2020 года и составила 6 преступлений.

Также на уровне 2020 года остается количество несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности (5 лиц).

В структуре подростковой преступности отмечен рост на 100% количества совершенных несовершеннолетними грабежей (с 0 до 1).

Также отмечен рост на 100 % количества совершенных разбоев (с 0 до 1).

Преступлений, совершенных группой несовершеннолетних, в исследуемом периоде не зарегистрировано (АППГ- 0), при этом на уровне АППГ остается количество преступлений, совершенных несовершеннолетними при участии взрослых (c1 до 1)

В отчетном периоде группы несовершеннолетних на учет не ставились. 

Число несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, остается на уровне АППГ (с 1 до 1), в состоянии наркотического или токсического опьянения осталось без изменений 0 (АППГ 0).

На уровне АППГ остается число несовершеннолетних, ранее совершавших преступления, вновь привлеченных к ответственности (с 2 до 2).

Ранее судимыми совершено 1 преступление. Условно осужденными несовершеннолетними преступления не совершались.

За истекший период 2021 года выявлен 1 факт нарушения обязанностей, возложенных судом на условно досрочно освобожденного от наказания несовершеннолетнего, которому было вынесено предупреждение.

В УИИ ходатайства не направлялись.

Остается на уровне 2020 года количество преступлений, по которым отказано в возбуждении уголовно дела в связи с недостижением уголовно-наказуемого возраста - 3.

За нарушение норм административного законодательства на 10 несовершеннолетних сотрудниками МО МВД в отчетном периоде составлено 14 протоколов об административном правонарушении.

На учет в подразделение по делам несовершеннолетних МО МВД России «Дальнереченский» за анализируемый период поставлено 40 несовершеннолетних, совершивших различные правонарушения, антиобщественные действия.

На 31.12.2021 на профилактическом учете в ПДН МО МВД России «Дальнереченский» состоит 28 несовершеннолетних: за совершение административного правонарушения – 15, за совершение антиобщественных действий – 5, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления – 5, употребляющих алкогольную продукцию – 1. Из них 25 - учащиеся школ, 3-  учащиеся колледжей. Каждый подросток, состоящий на учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Дальнереченский», систематически контролируется по месту жительства и учебы как инспектором ПДН, так и инспекторами УУПи ОУР, а именно с подростком проводятся индивидуально-профилактические беседы на правовые темы, выясняется круг общения, интересы, занятость в свободное от учебы время.

В отчетном периоде в МО МВД России «Дальнереченский» поступило 31 заявление о розыске 20 несовершеннолетних, из которых 3-ое самовольные уходы совершали неоднократно. Число несовершеннолетних, самовольно оставивших семью – 9, из них неоднократно - 0.

Для стабилизации подростковой преступности, а также иных противоправных деяний, совершенных несовершеннолетними либо при их участии, на территории обслуживания МО МВД России «Дальнереченский» по линии несовершеннолетних проведены 2 целевые оперативно-профилактические операции: «Не оступись», «Семья». В МО МВД России «Дальнереченский» доставлено 7 несовершеннолетних. Проведено 15 вечерних рейдовых мероприятий, с целью контроля за подростками, состоящими на учете, и выявления неблагополучной обстановки в семьях, в ходе которых было проверено 38 досуговых учреждений, осуществляющих свою деятельность после 23:00 часов, выявлен 1 несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, употребляющий алкогольную продукцию. На законного представителя данного несовершеннолетнего составлен 1 протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

В образовательных организациях проведено 269 лекций и бесед, проведено 1 профилактическое мероприятие с воспитанниками КГКУ «Центр содействия семейному устройству детей-сирот» и несовершеннолетними КГБУСО «Дальнереченский СРЦН «Надежда» игра «Лазертаг» на заимке. Проведено 28 бесед в торговых точках, где реализуются баллоны с бытовым газом.

На конец отчетного периода на учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Дальнереченский» состоит 36 родителей, имеющих несовершеннолетних детей, проживающих на территории Дальнереченского городского округа.

Председателем комиссии обращено внимание руководителей о необходимости активизировать  просветительскую работу с родителями и малолетними, направленную на то, чтобы ребенок никогда не стал жертвой нехороших умыслов, в связи с произошедшей трагедией в Костроме. Первое, на что необходимо обратить внимание: на сам факт кражи и донести до родителей/законных представителей информацию о необходимости проведения бесед с детьми об опасности общения с незнакомыми лицами по дороге в образовательное учреждение и возвращении домой, во время прогулок и отдыха в общественных местах. Второе, необходимо к работе подключить психологов и воспитателей дошкольных учреждений, которым поручить разместить посты в родительских чатах, на сайтах учреждений, а также быть готовыми к выступлениям на родительских собраниях. (Материал направлен Минобрнауки   28.01.2021г. № 23/621). Комиссии, в целях предупреждения преступлений против половой неприкосновенности, разработать и утвердить план по профилактике жестокого обращения с детьми, преступлений против половой неприкосновенности с участием несовершеннолетних, для этого запросить в субъектах профилактики предложения для включения в план.

На основании вышеизложенного, учитывая приоритетность и важность направления деятельности по профилактике безнадзорности, правонарушений, преступлений несовершеннолетних, а также предупреждения ЧС с несовершеннолетними, члены комиссии определили следующие задачи по организации профилактической работы в 2022 году:

1. Организовать комплекс мероприятий по профилактике семейного неблагополучия, защите прав и законных интересов несовершеннолетних по неблагополучным семьям, с  проведением профилактической работы с родителями, оказывающими отрицательное влияние на несовершеннолетних, с привлечением их к административной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, обучению, защите прав и законных интересов своих детей.

2. Продолжить проводить совместные рейды, с целью выявления и привлечения к административной ответственности несовершеннолетних правонарушителей, а также родителей и лиц, совершающих правонарушения, преступления в отношении несовершеннолетних.

3. Проводить совместные профилактические беседы, лекции в учебных заведениях, с целью предупреждения правонарушений, преступлений и детского травматизма.

В целях стабилизации обстановки по подростковой преступности в городском округе, достижения большей эффективности в работе по предупреждению правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, большинством голосов постановила: информацию по вопросу принять к сведению. Работу Комиссии и субъектов профилактики Дальнереченского городского округа по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних признать удовлетворительной.

Комиссии организовать месячник пообеспечению и соблюдению прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлению их защиты от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. (Срок исполнения: 01.03.2022 г. по 31.03.2022г.). Утвердить график рейдов в рамках «Месячника»

По второму вопросу«О реализации плана мероприятий («дорожная карта») на 2021 – 2023 годы по профилактике социального сиротства, направленного на сохранение кровной семьи». План разработан в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержден постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их    прав администрации Дальнереченского городского округа 20.01.2021 г. № 2/1, предполагает активизацию работы органов и организаций в сфере профилактики социального сиротства и семейного неблагополучия в муниципальном округе и, как следствие, сокращение числа детей, оставшихся без попечения родителей, так называемых «социальных сирот».

Согласно информации отдела опеки и попечительства администрации Дальнереченского городского округа, в отделе на 01.01.2022 год на учете состоит 149 детей (2020г. - 164 ребенка), из них: 59 (2020г. -71) проживает в опекаемых семьях; 47 (2020г. – 45) - в приемных семьях; 20 - проживает и воспитывается в КГКУ «Центр содействия семейному устройству г. Дальнереченска» (АППГ - 18).

В 2021 году, соответствии с утвержденным 3-ехсторонним соглашением, работа велась в отношении 1 семьи. Постановлением администрации Дальнереченского городского округа ребенок передан родителям на воспитание и содержание. 

По информации КГКУ «Центр содействия семейному устройству г. Дальнереченска имени Героя Советского Союза Д.В. Леонова»,в учреждении на 01.02.2022 г. проживает 24 воспитанника, из них лиц, оставшиеся без попечения родителей – 18; детей- сирот – 3; не имеющих статуса (акт об оставлении в учреждении) – 3 детей.

Посещают МБОУ «СОШ № 2» - 17 детей, дошкольник – 1, студентов; обучающихся в колледже – 6.  Детей инвалидов – 1, получает пенсию по инвалидности.  Являющихся собственниками жилых помещений или имеющих долю – 7 детей, поставлено на регистрационный учет – 7 детей, остальные по достижении 14 лет будут включены в сводный список на получение жилого помещения.

В 2014 году на базе учреждения создана «Служба  психолого-педагогического и социального сопровождения замещающих родителей».         

Служба проводит подготовку кандидатов, желающих принять на воспитание в свою семью детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2021 г.  в СППиССЗС с заявлениями на подготовку обратилось – 22 кандидата, из них прошли обучение и получили свидетельство -22, оформили опеку (попечительство), усыновление или приемную семью после прохождения обучения – 5 (в 2020 году – подали заявление 24, прошли обучение 18 кандидатов, взяли детей в свою семью - 8).

В результате проведенной работы по устройству детей в семьи в 2021 г. переданы в семьи 10 воспитанников, (в 2020 г. – 8 детей), из них – 1 в кровную семью,  8 – в замещающую семью, 1 – под опеку.

С целью профилактики вторичного сиротства Служба сопровождения всегда открыта для родителей на дальнейшее взаимодействие. Как показывает практика, замещающие семьи сталкиваются с проблемами воспитания и обучения детей после принятия их в семью. В связи с этим, специалистами службы ведётся сопровождение семей, для этого заключаются договоры на сопровождение, разрабатываются индивидуальные программы сопровождения замещающих семей.  

Таким образом, анализ исполнения «Плана мероприятий («дорожная карта») на 2021 – 2023 годы по профилактике социального сиротства, направленного на сохранение кровной семьи», показал, что все органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних исполнили мероприятия в полном объеме.

Заслушав и обсудив информацию об исполнении Плана мероприятий («дорожная карта») по итогам работы в 2021 году, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, большинством голосов постановила: анализ исполнения «Плана мероприятий  по итогам 2021 года считать исполненным в полном объеме. Итоги реализации плана мероприятий по результатам работы 2022 года заслушивать на заседании Комиссии в январе текущего года, следующего за отчетным.

На рассмотрение в Комиссию поступило:

1 административный протокол по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.  Законный представитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителяминесовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних), вынесено предупреждение.

Вотношении несовершеннолетних поступило 8 материалов; из них:

• – административных протокола по ст.6.1.1 КоАП РФ (нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия содержат уголовно наказуемого деяния). Несовершеннолетний признан виновным, ему наложено 3 административных штрафа на общую сумму  15000,00 рублей.

• - Определений об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении по факту совершения антиобщественных действий. Меры воздействия к несовершеннолетним применены.

Лицам, участвовавшим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1-25.10 КоАП РФ, разъяснены порядок и сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ.

Очередное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа состоится 09 февраля  2022 г.

Ответственный секретарь КДНиЗП ДГО М.Г. Максименко