Для обсуждения и принятия решения были предложены вопросы:
-
Анализ работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа за 2016 год.
-
Утверждение плана работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа на 2017 год.
-
Анализ состояния преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних в Дальнереченском городском округе за 2016 г. и принимаемые меры по её предупреждению в 2017 г.
-
О работе в 2016г. по выполнению ч.1ст.20.25 КоАП РФ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа.
-
Об итогах работы с несовершеннолетней, переданной под надзор комиссии и снятии её с учета.
-
Рассмотрение материалов, поступивших на заседание комиссии:
По первому вопросу «Анализ работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа за 2016 год» заслушали ответственного секретаря КДНиЗП Дальнереченского ГО Максименко М.Г., которая отметила, что Комиссией, в соответствии ФЗ от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ЗПК от 26.10.2005 г. № 296-КЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края», Уставом Дальнереченского городского округа, Положением о комиссии, согласно годового плана работы, в целях повышения эффективности работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, за отчетный период организовано и проведено 24 расширенных заседания, из них одно расширенное выездное состоялось на базе КГКУ «Центр содействия семейному устройству г. Дальнереченска». В комиссию получено материалов – 398 (аппг -386); количество дел, по которым принято решение о применении меры административной ответственности, всего – 213 (аппг -230); количество дел, по которым принято решение о применении мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетнего в соответствии со ст. 16(1) Закона Приморского края «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края»- 170 (аппг -163).
Комиссией координировалась работа органов и учреждений системы профилактики по следующим направлениям:
I Предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствовавших этому.
II. Профилактика предупреждения безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
III. Профилактика жестокого обращения в отношении несовершеннолетних и работа по защите прав детей в случае допущения фактов насилия, осуществляемой при взаимодействии органов и учреждений системы профилактики.
IV. Работа с несовершеннолетними, самовольно ушедшими из госучреждений.
V. Профилактика социального сиротства.
VI. Организация занятости несовершеннолетних, состоящих на учете, оздоровление и отдых детей и подростков в летний период.
VII. Организация просветительской деятельности.
VIII. Выводы о результатах проведенных мероприятий по профилактике предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому; обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий:
1.Задачи, поставленные в 2016 г. комиссией, выполнены в полном объеме.
2.Органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ДГО в 2016 г. эффективно организовали работу структур: среди преступлений, по которым отказано в возбуждении уголовного дела в связи с недостижением уголовно-наказуемого возраста, в 2016 году наблюдается снижение на 12,5% (с 8 преступлений в 2015 г. до 7 в 2016г), число подростков, совершивших эти общественно-опасные деяния снизилось на 33,3 %(в 2015 г. – 12; в 2016 г. -8).
Количество семей СОП в 2016 г. и несовершеннолетних, стоящих на учете, остается на уровне прошлого года.
С учетом анализа ситуации, сложившейся на территории округа, со стороны комиссии определены приоритетные направления деятельности органов и учреждений системы профилактики в 2017 году:
-
Предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствовавших этому.
-
Совершенствование межведомственного взаимодействия при организации работы жестокого обращения в отношении несовершеннолетних и работа по защите прав детей в случае допущения фактов насилия, осуществляемой при взаимодействии органов и учреждений системы профилактики.
-
Активизация работы наставников с несовершеннолетними с привлечением общественных организаций ДГО.
-
Активизация работы учреждений здравоохранения в направлении профилактики ранней половой жизни и беременности у несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; и ранней профилактике немедицинского употребления несовершеннолетними наркотических средств и психоактивных веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Члены комиссии, заслушав предоставленную информацию, в рамках дискуссии отметили, что стороны Комиссии, в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики, в соответствии с основными задачами, ведется целенаправленная, систематическая работа. Поступило предложение: «Работу КДНиЗП Дальнереченского ГО признать в 2016 г. удовлетворительной». Решение принято единогласно: работа КДНиЗП ДГО признана удовлетворительной.
По второму вопросу «Утверждение плана работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа на 2017 год» заслушали ответственного секретаря КДНиЗП Дальнереченского ГО Максименко М.Г., с учетом внесенного предложения старшего помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Крейнович Д.Ю. план работы КДН принят.
По третьему вопросу «Анализ состояния преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних в Дальнереченском городском округе за 2016 г. и принимаемые меры по её предупреждению в 2017 г.» заслушали информацию ст. инспектора (ПДН) ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Дальнереченский» Григоревского Р.В Анализ подростковой преступности за 12 месяцев 2016 г. свидетельствует о том, что на территории, обслуживаемой МО МВД РФ «Дальнереченский» по Дальнереченскому городскому округу, подростковая преступность выросла на 13,5 % (с 37 преступление 2015 г. до 42 преступлений в 2016 г.).
Из 42 преступлений, подростками совершено 28 преступлений - ст. 158 УК РФ (Кража); 5 - ст. 161 УК РФ (Грабеж); 1 - ст. 175 УК РФ (Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем); 1 – ст. 116 УК РФ (Побои); 3 - ст. 115 УК РФ (Умышленное причинение легкого вреда здоровью); 1 – ст. 139 УК РФ (Незаконное проникновение в жилище); 2 – ст. 159 УК РФ (Мошенничество). Из них 14 преступлений совершены в 2015 г., 1 преступление в 2014 г., 1 преступление в 2012 г., 26 преступлений в 2016 г.
Главной причиной совершения преступлений подростками остается их безнаказанность, подростки не хотят давать самооценку своим поступкам и считают, что можно, не работая, иметь материальные блага, незанятость подростков в свободное время.
В ЦВСНП УМВД России по Приморскому краю направлено 3 подростка.
На 01 января 2017 года на учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Дальнереченский» состоит 37 подростков. Из них 25 школьников, учащихся ПТК – 10, не учится и не работает 1.
С целью контроля за подростками, состоящими на учете, инспекторами ПДН, ОУУП и ОУР проведено 91 рейдовое мероприятие.
За указанный период составлено 199 (АППГ - 215) административных протоколов. Поставлено на профилактический учет 45 (АППГ – 30) несовершеннолетних, и 17 (АППГ – 16) неблагополучных семей. В целях стабилизации обстановки по подростковой преступности в городском округе, достижения большей эффективности в работе по предупреждению правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, комиссия приняла постановление и работу признала удовлетворительной.
По четвертому вопросу «О работе в 2016г. по выполнению ч.1ст.20.25 КоАП РФ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа» заслушали информацию инспектора по работе с детьми КДНиЗП Браиловской И.Е. В 2016 году комиссия направила в мировой суд административных протоколов по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ – 43 (2015г. – 21), возбужденных в отношении лиц, не уплативших штраф по ч.1 ст.5.35КоАП РФ, ч.1 ст.6.10 КоАП РФ, наложенные комиссией. В постановлении комиссии о наложении административного взыскания гражданам определен порядок оплаты штрафа: 60 дней после вступления постановления в законную силу. В течение этого периода по телефону специалист комиссии напоминает гражданину о необходимости оплаты штрафа. По истечении срока погашения штрафа направляется уведомление, в котором лицо предупреждается об административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25КоАП РФ, сообщается о времени и месте составления протокола за неуплату административного штрафа в срок, о дате направления протокола в суд.
По 43 протоколам, направленным в мировой суд, в 2016 году сумма штрафов составила 19 100 рублей (2015г. - 17 600 руб.) На 31 декабря 2016г. по материалам, направленным в мировой суд, штрафы погашены по 10 протоколам всего на сумму 5000 рублей (2015г. – по 3 протоколам на 5400 рублей); в том числе погашено добровольно по 3 протоколам на сумму 1300 рублей.
В 2017 г. работа по ч.1ст.20.25КоАП РФ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа будет продолжена. В рамках обсуждения данного вопроса отмечено, что в целом со стороны комиссии осуществляется контроль своевременной оплаты штрафов, ведется работа по направлению в мировой суд материалов в отношении граждан, своевременно не оплативших штраф. По результатам обсуждения информации принято Постановление.
По пятому вопросу «Об итогах работы с несовершеннолетней, переданной под надзор комиссии, решением Дальнереченского районного суда.» В ходе обсуждения члены комиссии дали положительную оценку эффективности принимаемых мер со стороны структур системы профилактики ДГО в отношении несовершеннолетней. Целенаправленные и систематически организованные на эффективной межведомственной основе уполномоченных органов мероприятия стали результатом устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям и основанием для снятия несовершеннолетней с профилактического учета. Комиссия коллегиально приняла решение снять несовершеннолетнюю с профилактического учета в органах системы профилактики. Принято Постановление.
По шестому вопросу рассмотрены материалы, поступившие в комиссию: рассмотрено 17 административных протоколов и 7 материалов в отношении несовершеннолетних. По результатам рассмотрения административных протоколов за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, обучению, воспитанию и защите прав несовершеннолетних детей, в соответствии с ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, родителям/законным представителям вынесено 8 предупреждений, 9 наложен штраф на общую сумму 1700, 00 рублей.
В ходе рассмотрения Постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, а также Определений об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях, поступивших в комиссию в отношении несовершеннолетних: 3-ем объявлены строгие выговоры, 4-ем вынесено предупреждение, 3-ое подростков поставлены на профилактический учет в (ПДН) ОУУП И ПДН МО МВД России «Дальнереченский»,
Очередное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав администрации Дальнереченского городского округа состоится 08 февраля 2017 г.