Для обсуждения и принятия решения были предложены вопросы:

1. Об исполнении постановления «О координации индивидуально - профилактической работы органов и учреждений системы профилактики Дальнереченского городского округа с семьями опекунов (попечителей) и «группы риска».

2. О взаимодействии органов местного самоуправления, правоохранительных, надзирающих и судебных органов в сфере профилактики совершения правонарушений условно осужденными несовершеннолетними и мерах по предупреждению повторной преступности среди подростков по итогам работы 10 месяцев.

3. О мероприятиях по профилактике негативных явлений в молодёжной среде, в том числе в сфере противодействия распространения экстремистских и террористических проявлений в молодежной среде на территории Дальнереченского городского округа за 2018 год»

4. Рассмотрение материалов, поступивших на заседание комиссии.

По первому вопросу«Об исполнении постановления «О координации индивидуально - профилактической работы органов и учреждений системы профилактики Дальнереченского городского округа с семьями опекунов (попечителей) и «группы риска» заслушали начальника ТООиП департамента образования и науки ПК ДГО и ДМР. Принято предложение: работу ИПР с семьями опекунов продолжить.

По второму вопросу «О взаимодействии органов местного самоуправления, правоохранительных, надзирающих и судебных органов в сфере профилактики совершения правонарушений условно осужденными несовершеннолетними и мерах по предупреждению повторной преступности среди подростков по итогам работы 10 месяцев».Согласно информации начальника ОУУП и ПДН МОМВД России «Дальнереченский»установлено, что подростковая преступность за 10 месяцев 2018 г. на территории округа выросла на 35,7 %(с 14 преступлений в 2017 г. до 19 преступлений в 2018 г.).          Количество лиц, совершивших преступления, так же выросло на 17,6 %. В 2017 году 17 лиц совершили преступления, а в 2018 году таких лиц было 20. Из 19 преступлений 3 совершил н/л Н.

Из 19 преступлений 17 совершены по ст. 158 УК РФ (кража), 6 из которых совершены в 2017 г., 11 преступлений совершены в 2018 г.

Из 11 преступлений, совершенных по ст. 158 УК РФ в 2018 г., 2 совершено в группе.

Преступление по ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконный оборот наркотических средств) совершил в 2018 г. один несовершеннолетний. Преступление по ч. 2 ст. 161 УК РФ (грабеж) совершил в 2018 г. один несовершеннолетний.

Анализ лиц, совершивших преступления, показал: 2 подростка, из числа совершивших преступления в 2017 г., являются учащимися МБОУ «СОШ № 2», 1- учащийся КГА ПОУ «ПТК», 1- учащийся МБОУ «СОШ № 6»

Из числа преступлений, совершенных в 2018 г., 4 подростка - учащиеся МБОУ «СОШ № 6», шесть - учащиеся МБОУ «СОШ № 2», один - учащийся МБОУ «СОШ № 3», два - учащиеся КГА ПОУ «ПТК», два - не организованы.

За 10 месяцев 2018 года 8 несовершеннолетних, ранее совершивших преступления, вновь привлечены к уголовной ответственности, из них, ранее судимый н/л Н., совершил 3 преступления.

Условно осужденные несовершеннолетние повторных преступлений не совершали.

Среди преступлений, по которым отказано в возбуждении уголовно дела в связи с не достижением уголовно-наказуемого возраста, в 2018 году наблюдается ростна 83,3 % с 6 преступлений в 2017 году до 11 в 2018 году. На 80 % выросло число подростков, совершивших эти преступления. В 2017 году было 5 несовершеннолетних, а в 2018 году 9 подростков. На формирование чувства безнаказанности у несовершеннолетних оказывает несвоевременное принятие предусмотренных законом мер к лицам, допускающим систематические нарушения возложенных судом обязанностей, а также при избрании меры пресечения – подписки о невыезде и надлежащем поведении, не рассматривается вопрос об ее изменении, в случае ее нарушения, а также при совершении несовершеннолетними повторных преступлений.

Инспекторами по делам несовершеннолетних направлено 9 ходатайств о внесении в уголовно – исполнительную инспекцию ГУФСИН России по Приморскому краю представлений в суд, в том числе 3  об отмене условного наказания, 1 о продлении испытательного срока условного осуждения и вменении дополнительных обязанностей, 5 на замену обязательных работ более строгим видом наказания.

В целях ранней профилактики было вынесено 4 ходатайства о помещение в ЦВСНП УМВД России по Приморскому краю несовершеннолетних, 3 из которых судом были не удовлетворены.

Для стабилизации подростковой преступности, а также иных противоправных деяний, совершенных несовершеннолетними либо при их участии,  на территории Дальнереченского ГО и Дальнереченского МР проведен ряд мероприятий профилактического характера. По линии несовершеннолетних проведено 10 целевых оперативно-профилактических мероприятий: «Семья», «Группа», «Дети России-2018», «Подросток-улица», «Твой выбор», «Не оступись», «Подучетник», «Курорт- 2018», «Школа», «Беглец».

Каждый подросток, состоящий на учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Дальнереченский», систематически контролируется по месту жительства и учебы как инспектором ПДН, так и инспекторами  УУП и  ОУР. С подростками проводятся индивидуально-профилактические беседы на правовые темы, выясняется круг общения, интересы, занятость в свободное от учебы время.

На территории г. Дальнереченска инспекторами ПДН, ОУУП и ОУР проведено 27 рейдовых мероприятий с целью контроля за подростками, состоящими на учете, и выявления неблагополучной обстановки в семьях.

Преступлений, совершенных родителями или законными представителями в отношении детей не выявлено.

В отчетном периоде поставлено на профилактический учет 30 несовершеннолетних и 15 родителей (законных представителей несовершеннолетних).

В ЦВСНП УМВД России по Приморскому краю направлен 1. В специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа подростки не направлялись.

В рамках взаимодействия органов местного самоуправления, правоохранительных органов, надзирательных и судебных органов в сфере профилактики совершения правонарушений условно осужденными, состоящими на учете в Дальнереченском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ ГУФСИН России по Приморскому краю, сотрудниками инспекции проводится ряд мероприятий, включающих: контроль по месту жительства, профилактические беседы, лекции, взаимодействие с закрепленными наставниками. 1 раз в 6 месяцев составляется акт обследования жбу проживания несовершеннолетнего. Так, за 10 месяцев 2018 года составлено 11 совместных актов осмотра жилищно-бытовых условий, проверены по месту жительства совместно с полицией 18 раз. В случае совершения нарушения несовершеннолетними в процессе отбывания наказания в УИИ формируются и направляются в суд для рассмотрения материалы о возложении дополнительных обязанностей для осужденного несовершеннолетнего, продления испытательного срока или замены реальным видом наказания. За 10 месяцев 2018 года было направлено 6 материаловв суд по несовершеннолетним.

 В рамках взаимодействия с КДН и ЗП ДГО производится обмен информацией о состоящих на учете и снятых с учета несовершеннолетних, о реализуемых в округе мероприятиях культурно-спортивной направленности, запланированные в городе. Привзаимодействии УИИ и социально-реабилитационного центра «Надежда» г. Дальнереченска проведено совместное мероприятие психологов Центра и психологов отделения психологического обеспечения ФКУ УИИ ГУФСИН России по Приморскому краю по групповой психокоррекционной  работе с несовершеннолетними. В ходе мероприятия в форме тренинга, направленного на овладение определенными поведенческими навыками и тренировку их практического применения, подростки учились построению партнерских отношений, развитию толерантности, позитивного мышления, уверенности в себе. В рамках организации работы «Консультативного пункта» для семей с детьми, находящимися в конфликте с законом, и соглашения о сотрудничестве, несовершеннолетние осужденные информируются о возможности получить психологическую помощь в Центре. За 10 месяцев 2018 года 1 осужденный вместе с законным представителем получил такую помощь.

Межведомственное взаимодействие с Центром занятости по г. Дальнереченску происходит в рамках организации трудовой занятости осужденных на каникулярное время. За 10 месяцев 2018 года было проведено 1 совместное мероприятие с КГБУ «Приморский ЦЗН» г. Дальнереченскав УИИ г. Дальнереченска, консультацию получили 2 несовершеннолетних.

На постоянной основе осужденные несовершеннолетние совместно с сотрудниками инспекции посещают музей истории г. Дальнереченска, проведено 3 профилактических мероприятия, направленных на формирование законопослушного поведения, патриотического воспитания.1 несовершеннолетний принял участие в профилактической лекции, направленной на профилактику алкоголизма и табакокурения, совместно с настоятелем Храма Нерукотворного образа Христа Спасителя.

По состоянию на 28 ноября 2018 года на учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Дальнереченский» состоит 42 несовершеннолетних; из них 34 - школьники, 6-учащиеся  КГА ПОУ «ПТК», 2- не организованы.

В ходе дискуссии, члены комиссии отметили, что главной причиной совершения повторных преступлений подростками остается их безнаказанность, подростки не дают объективную оценку своим действиям, имеет место  низкий контроль со стороны родителей, их родительская «несостоятельность». По результатам обсуждения комиссия приняла постановление.

По третьему вопросу «О мероприятиях по профилактике негативных явлений в молодёжной среде, в том числе в сфере противодействия распространения экстремистских и террористических проявлений в молодежной среде на территории Дальнереченского городского округа за 2018 год»заслушали информацию заместителя начальника отдела спорта и молодежной политики администрации ДГО. В комплексный план мероприятий   на 2018 год включены конкурсы, фестивали, молодёжные акции, социальные проекты, направленные на формирование у молодёжи здорового образа жизни.  Для    несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в (ПДН) ОУУП И ПДН МОМВД России «Дальнереченский» и внутришкольном учете, на культурно-массовые и спортивные молодежные мероприятия выделяются пригласительные билеты. Для работы с этой группой детей подготовлены волонтеры, прошедшие обучение на краевом слете активной молодежи в г. Находка и краевом семинаре в г.Дальнереченске.   В летний период был разработан и реализован социальный молодежный проект «Мы вместе!», участники которого – дети из КГКУ «Центр содействия семейному устройству г. Дальнереченска», КГБУСО «Дальнереченский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда», регулярно проводятся творческие десанты с игровыми и развивающими программами. 

В средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Дальнереченского городского округа систематически ведется целенаправленная пропаганда здорового образа жизни, освещаются проблемы, связанные с наркоманией, алкоголизмом, табакокурением, негативными явлениями в молодёжной среде, ведется работа по вовлечению подростков в молодежные и детские объединения.

Отделом спорта и молодёжной политики совместно с Молодёжным советом и Волонтёрским корпусом в дни весенних, летних и осенних каникул организовано 2 профильных лагеря «Лидер», «Парламентские дебаты для школьников и студентов. Еженедельно (по средам) проводится учеба  членов Волонтёрского корпуса и Молодёжного Совета. В сфере молодёжного досуга реализуется проект «ИгроИМАНИЯ». Апробированы и внедрены   новые доступные формы здорового отдыха – интеллектуальные карточные, настольные и напольные игры. 

В июне 2018 года к Дню борьбы с наркоманией   прошла декада по профилактике наркомании, табакокурения, алкоголизма.  Организованы акции: «Мы выбираем жизнь!», «Ты нужен нам!», на которых раздавались листовки, календари, памятки, брошюры. В рамках акций проведены тренинги "Научись сказать: «Нет!» Организована тематическая площадка по профилактике негативных явлений в молодежной среде, проведены опросы населения по проблемам, связанным с   наркоманией и незаконным оборотом наркотиков.Приняли участие в краевом слете активной молодежи в п. Лучегорск  по подготовке тренеров с негативными явлениями в молодежной среде.

В сентябре 2018 года к Дню борьбы с алкоголизмом был проведен опрос населения по теме «Продажа несовершеннолетним алкогольной и энергетической продукции».  

3 сентября 2018 года, К Дню солидарности в борьбе с экстремизмом и терроризмом, состоялся просмотр документального фильма о погибших в Беслане, митинг «Нет терроризму!», мастер-классы по изготовлению журавликов, акции, которые закончились запусканием в небо шаров и бумажных журавликов.

1 декабря 2018 года проведен опрос населения по проблеме СПИДа, раздавались листовки профилактической направленности, организован просмотр видео-роликов для членов Молодежного совета и Волонтерского корпуса.

Всего на территории Дальнереченского городского округа (по данным перерегистрации)   действует 56 молодежных  и детских общественных объединений, которые насчитывают  944 человека.  В каждом учебном заведении есть молодежные объединения, которые занимаются проведением мероприятий и акций по профилактике негативных явлений в молодежной среде.

В муниципальной программе «Развитие культуры на территории ДГО на 2018г. - 2020 г.» выделено направление «Профилактика деструктивного поведения: «Профилактика наркомании». С этой целью реализуется комплексный план мероприятий, в рамках которого в городе проходят конкурсы, фестивали, молодёжные акции, социальные проекты.

12.10.2018г. КДНиЗП состоялся  межведомственный консилиум по теме «Организация работы органов системы профилактики с несовершеннолетними по предупреждению негативных явлений в молодежной среде». В ходе дискуссии по вопросу «Индивидуально - профилактическая работа с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете» участники: представители МБОУ ДГО, специалисты КГКУ «Центр содействия семейному устройству г. Дальнереченска» и КГБУСО «Дальнереченский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда», психолог филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Приморскому краюсогласились, что на территории городского округа в целом проводится работа с несовершеннолетними по предупреждению негативных явлений в молодежной среде, организованная на эффективной межведомственной основе работа имеет положительные результат.

В образовательных учреждениях, согласно годовых планов УВР, проводятся мероприятия по профилактике употребления ПАВ, однако, в 2018 году выявлена группа подростков, учащиеся МБОУ «СОШ№6», МБОУ «СОШ№3» и КГА ПОУ «ПТК», занимающиеся токсикоманией, которые поставлены на профилактический учет в ПДН МО МВД России «Дальнереченский». При содействии КДН и ЗП, КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ», образовательных организаций и департамента труда и социального развития ПК с 07.06.2018г. по 10.07.2018г. прошел лечение в психиатрическом отделении КГБУЗ «Уссурийская ЦГБ» н/л А., а с 10.07.2018г. - реабилитацию  в специализированном отделении социальной адаптации несовершеннолетних, осуществлявших незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ КГБУСО «Уссурийский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» г. Уссурийска Приморского края. 1 - прошел курс лечения с 19.06.2018г. по 07.07.2018г. в психиатрическом отделении КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» - н/л Ш. С подростками и их законными представителями проводятся мероприятия профилактического характера: беседы, осуществляется контроль занятости.  В настоящее время двум законным представителям несовершеннолетних рекомендовано направить подростков в КГБУСО «Уссурийский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», с целью реабилитации в специализированном отделении социальной адаптации несовершеннолетних, осуществлявших незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ.

Традиционными в образовательных учреждениях стали такие мероприятия, как классные часы, групповые лекции и беседы по «параллелям», советы по профилактике, конкурсы плакатов и рисунков, единый классный час «Я выбираю жизнь», показ презентаций «Вред энергетиков», общешкольные родительские собрания, родительский «Всеобуч». На официальном сайте МБОУ «Лицей» есть страница безопасности, организовано правовое просвещение о недопущении использования сети-Интернет для популяризации суицидального поведения, проведен интернет – опрос. В каждом образовательном учреждении есть молодежные объединения, занимающиеся организацией мероприятий и акций по профилактике негативных явлений. 

Обсудив информацию, членами комиссии дана положительная оценка эффективности принимаемых мер в сфере профилактики негативных явлений в молодёжной среде, в том числе в сфере противодействия распространения экстремистских и террористических проявлений на территории Дальнереченского городского округа за 2018 год.

В целях выявления и пресечения случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, а также в молодежные группы деструктивный направленности, с целью противодействия распространения экстремистских и террористических проявлений на территории округа, комиссия приняла постановление.

По четвертому вопросу «Рассмотрение материалов, поступивших на заседание комиссии».Поступило 3материала в отношении по факту ненадлежащего исполнения родительских обязанностей, предусмотренных ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, вынесены предупреждения. Один материал в отношении директораКГКУ «Центр содействия семейному устройству г. Дальнереченска» по ст.20.22 КоАП РФ, административная ответственность предусмотреназа появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, руководителю наложен штраф в размере 1500,00 руб.

В отношении несовершеннолетних поступило 17 материалов, из них рассмотрено 14 по факту самовольного ухода из дома, 3 материала отложены.

Лицам, участвовавшим в заседании комиссии, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1-25.10 КоАП РФ, разъяснены порядок и сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ.

Очередное заседание комиссии состоится 26.12.2018г.