1. Отчет о деятельности комиссии за 2020 год (Приложение 1)
2. Об организации деятельности КДНиЗП ДГО: избрание двух заместителей председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории ДГО.
3. Об утверждении комплексного межведомственного плана работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа на 2021 год (Приложение 2)
4. Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») на 2021 – 2023 годы по профилактике социального сиротства, направленную на сохранение кровной семьи (Приложение 3)
5. Анализ состояния преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних в Дальнереченском городском округе за 2020 год, принимаемые меры по её предупреждению в 2021 г.
6. Рассмотрение материалов, поступивших на заседание комиссии:
По четвертому вопросу «Анализ состояния преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних в Дальнереченском городском округе за 2020 год, принимаемые меры по её предупреждению в 2021 г.»Из анализа подростковой преступности за 12 месяцев 2020 г. видно, что на территории, обслуживаемой МО МВД РФ «Дальнереченский», по Дальнереченскому городскому округу наблюдается снижение подростковой преступности на – 57,2 % (с 14 преступлений в 2019 г. до 6 преступлений в 2020 г.).
За анализируемый период наблюдается снижение на –61,6 % (с 13 до 5) числа несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности.
Количество условно осужденных несовершеннолетних, совершивших преступления, снизилось на 50 % (с 2 до 1).
На учет в подразделение по делам несовершеннолетних МО МВД России «Дальнереченский» за анализируемый период поставлено 33 несовершеннолетних, совершивших различные правонарушения, антиобщественные действия.
На профилактическом учете на конец отчетного периода в ПДН МО МВД России «Дальнереченский» состоит 18 несовершеннолетних: 2 особой категории (условно осужденные- 1, УДО – 1, за совершение административного правонарушения – 9, за совершение антиобщественных действий – 6, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления – 1. Из них: учащихся школ- 14, учащихся ПТК – 4. Каждый подросток, состоящий на учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Дальнереченский» систематически контролируется по месту жительства и учебы, как инспектором ПДН, так и инспекторами УУП и ОУР, а именно с подростком проводятся индивидуально-профилактические беседы на правовые темы. Выясняется круг общения подростка, его интересы, занятость в свободное от учебы время.
В отчетном периоде в МО МВД России «Дальнереченский» поступило 66 заявлений о розыске 35 несовершеннолетних, из которых 11 самовольные уходы совершали неоднократно
Для стабилизации подростковой преступности, а также иных противоправных деяний, совершенных несовершеннолетними либо при их участии, на территории обслуживания МО МВД России «Дальнереченский» по линии несовершеннолетних проведено 2 целевые оперативно-профилактические операции «Не оступись», «Семья».
Проведено 17 вечерних рейдовых мероприятий с целью контроля за подростками состоящими на учете и выявления неблагополучной обстановки в семьях, в ходе которых было проверено 29 досуговых учреждений, осуществляющих свою деятельность после 23:00 часов, где выявлен 1 несовершеннолетний, не достигший возраста 16 лет без сопровождения законных представителей. С улиц и общественных мест изъято 6 подростков в возрасте до 16 лет за нахождение в ночное время без сопровождения взрослых лиц (Закон Приморского края № 217– КЗ), на 4 законных представителей которых были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.
В образовательных организациях проведено 201 лекций и бесед, 3 профилактических мероприятия с несовершеннолетними участниками общественных объединений «ЮНАРМИЯ», «Волонтерское движение», «Объединение школьников», 1 профилактическое мероприятие патриотической направленности с несовершеннолетними, состоящими на учете в ПДН ( экскурсия на заставу «Нижнемихайловскя». Проведено 73 бесед в торговых точках, где реализуются баллоны с бытовым газом.
В филиале уголовно-исполнительной инспекции по Дальнереченскому городскому округу в 2020 году по учетам прошло 9 несовершеннолетних осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества (АППГ – 13). Снято с учета за истекший период - 8(АППГ – 6); в связи с отбытием наказания назначенного приговором суда несовершеннолетних - 2, в связи с убытием -1, в связи с достижением возраста 18 лет -5.
На 31.12.2020 года на учете в Дальнереченском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ ГУФСИН России по Приморскому краю состоит 1 несовершеннолетний осужденный.
По информации ЛПП МВД России на ст. Дальнереченск, за 2020 год на объектах железнодорожного транспорта, расположенных на территории Дальнереченского ГО, случаев детского травматизма не допущено; преступлений, совершенных несовершеннолетними, не зарегистрировано.
В целях снижения уровня преступности и профилактики правонарушений на объектах транспорта сотрудниками ЛПП на ст. Дальнереченск уделяется большое внимание профилактике транспортных правонарушений детского травматизма в учебных заведениях.
Проведено: 44 беседы в МБОУ «Лицей», 14- в МБОУ «СОШ№2», 31- в МБОУ «СОШ№6», 10 – в МБОУ «СОШ№3».
В отчетном периоде, за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по воспитанию своих несовершеннолетних детей, к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ привлечено 10 законных представителей.
За 2020 год сотрудниками ЛПП на ста. Дальнереченск выявлено 86 несовершеннолетних (в 17 случаях несовершеннолетние достигли возраста административной ответственности), все несовершеннолетние выявлены за проход железнодорожного пути в неустановленном месте. Основное количество несовершеннолетних выявлено в дневное время суток в районе ЭЧК на ст. Дальрерченск-1 (Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Уссурийская, д. 55), причинами подобного поведения несовершеннолетних является желание сократить путь следования из одной части населенного пункта в другую, а так же в связи с теплым временем года. В летний период несовершеннолетние посещают реку Малиновка - кратчайший путь, которой проходит по железнодорожным путям (перегон ст. Дальнереченск-2 – Эбергард), железнодорожный мост, проходящий через реку Малиновка, используется несовершеннолетними для прыжков в воду. Вследствие отсутствия либо недостаточного контроля за поведением и занятием детей и подростков, воспитательного влияния на них со стороны родителей или заменяющих их лиц, предоставленные сами себе подростки нередко приходят в зону повышенной опасности железнодорожного транспорта.
На рассмотрение в комиссию в 2020 году поступило 15 административных протоколов по ч. 5 ст.11.1 КоАП РФ в отношении несовершеннолетних (проход по железнодорожным путям в неустановленных местах); а также 23 материала по факту нахождения подростков на объекте железной дороги в связи с недостижением возраста привлечения к административной ответственности. Поэтому данный вопрос требует пристального внимания со стороны КДНиЗП.
На основании вышеизложенного, учитывая приоритетность и важность направления деятельности по профилактике безнадзорности, правонарушений, преступлений несовершеннолетних, а также детского травматизма, предлагаем:
1. Организовать комплекс мероприятий по профилактике семейного неблагополучия, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних по неблагополучным семьям, с целью проведения профилактической работы с родителями, оказывающими отрицательное влияние на несовершеннолетних, с привлечением их к административной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, обучению, защите прав и законных интересов своих детей.
2. Продолжить проводить совместные рейды, с целью выявления и привлечения к административной ответственности несовершеннолетних правонарушителей, а также родителей и лиц, совершающих правонарушения в отношении подростков.
3. С целью предупреждения правонарушений, преступлений и детского травматизма проводить совместные профилактические беседы, лекции в учебных заведениях.
За истекший период 2020 года инспектором Комиссии проведено 11 групповых профилактических бесед с подростками в школах города и КГКУ «Центра содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г. Дальнереченска имени Героя Советского Союза Д.В. Леонова»; проведено 4 рабочих совещания с педагогами, медработниками и администраций МБОУ.
Всего в городском округе за истекший период 2020г. проведено 60 профилактических лекций и бесед с несовершеннолетними по рассматриваемой теме.
С введением на территории Приморского края режима «повышенной готовности», организованы рейды по контролю нахождения несовершеннолетних на улицах и детских площадках, соблюдению режима самоизоляции в городском округе; с 01.05.2020г. по 11.05.2020г. члены комиссии приняли участие в 18 рейдах с педагогами МБОУ. В ходе рейдовых мероприятий проводилась разъяснительная работа с детьми и родителями по безопасности несовершеннолетних вне дома, в период режима «повышенной опасности», в том числе на водных объектах в летний период.
В сентябре 2020 года специалистами комиссии при взаимодействии с ОНДиПР по ДГО и ДМР УНД и ПР ГУ МЧС, с участием КГКУ «ЦСПН Приморского края» организовано и проведено 5 рейдовых мероприятий по пожарной безопасности в домах с печным отоплением в семьи, состоящие на учете. В 45 семьях, имеющих несовершеннолетних детей, проведены инструктажи по соблюдению требований пожарной безопасности, даны консультации, розданы памятки. Одновременно проведена работа по выявлению подростков, не приступивших к занятиям (Чернухин Д.), о чем с родителями составлены беседы.
В целях стабилизации обстановки по подростковой преступности в городском округе, достижения большей эффективности в работе по предупреждению правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, большинством голосов постановила:
1. Информацию по вопросу «Анализ подростковой преступности на территории Дальнереченского городского округа за 12 месяцев 2020 года и принимаемые меры по её предупреждению в 2021г.» принять к сведению.
2. Работу Комиссии и субъектов профилактики Дальнереченского городского округа по предупреждению предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних признать удовлетворительной.
3. Комиссии подготовить обращение на имя начальника Ружинской дистанции пути ПЧ-8 об установлении видео-регистратора на участке 8875 км. пикет – 4 либо ограждения территории, расположенной рядом со зданием ЭЧК ст. Дальнереченск -1.
Срок исполнения: до 22.01.2021г.
4. Комиссии организовать месячник по обеспечению и соблюдению прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществление их защиты от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
Срок исполнения: 01.03.2021 г. по 31.03.2021г.
5. Утвердить график рейдов в рамках «Месячника»
6. Руководителям субъектов профилактики Дальнереченского ГО, а также Белоносову Е.А., начальнику ОНД г. Дальнереченска и Дальнереченского муниципального района УНД и ПР ГУ МЧС России по Приморскому края, директору КГКУ «Центр ССУ г. Дальнереченска» (Шаталова С.А.), врио директора КГАПОУ «ПТК» (Слободчикова С.В.), поручить ответственным лицам:
6.1. Принять участие в межведомственных рейдах в рамках «Месячника», акцент делая на семьи, в которых дети не посещает дошкольные учреждения; уделяя внимание семьям, в которых дети пойдут в 1-ый класс в 2021 году и семьям, имеющим детей с ОВЗ и инвалидов.
Срок исполнения: 01.03.2021 г. по 31.03.2021г.
6.2. Организовать проведение профилактических мероприятий с несовершеннолетними и законными представителями подростков, находящихся в конфликте с законом.
6.3. Предоставить отчет о мероприятиях, проведенных в рамках «Месячника» в комиссию
Срок исполнения: к 07.04.2021г.
6.4. Незамедлительно информировать МО МВД России «Дальнереченский» и Комиссию о выявлении фактов жестокого обращения, а также вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, в соответствии с «Порядком межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющих свою деятельность на территории Дальнереченского городского округа,по выявлению семейного неблагополучия, организации работы с семьями, находящимися в социально-опасном положении».
На рассмотрение в Комиссию поступило 7 административных протоколов;
из них:
по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ (неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних)5 административных протоколов (законные представители признаны виновными. 3-ем из них вынесено предупреждение, 2-ум наложены штрафы на общую сумму 750, 00 руб.);
ст. 20.22 КоАП РФ (нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ) законному представителю наложен штраф 1500,00 руб. Несовершеннолетнему вынесено предупреждение,поставлен на профилактический учет в (ПДН) ОУУП И ПДН МО МВД РФ «Дальнереченский».Органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних поручено внести изменения в банк данных несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете; ответственным лицам разработать комплекс социально-психолого-педагогических мероприятий в отношении несовершеннолетнего. Законному представителю несовершеннолетнего взять на строгий контроль поведение подростка, а также рекомендовано обеспечить прохождение несовершеннолетним обследования у врача-нарколога КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ».
Врио главного врача КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ» поручено обеспечить проведение медицинских мероприятий в отношении несовершеннолетнего.
ч. 5 ст.11.1 КоАП РФ (проход по железнодорожным путям в неустановленных местах) несовершеннолетнему вынесено предупреждение.
Лицам, участвовавшим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1-25.10 КоАП РФ, разъяснены порядок и сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ.
Очередное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа состоится 03 февраля 2021 г.
Ответственный секретарь КДНиЗП ДГО М.Г. Максименко.