Обращения граждан в органы местного самоуправления дают возможность населению участвовать в определении задач и направлений деятельности органов местного самоуправления, в выработке проектов их решений, в контроле за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

Право граждан на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления закреплено в Конституции Российской Федерации (Ст. 33).

Порядок рассмотрения и работы с обращениями граждан в Думу Дальнереченского городского округа регулируется Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», нормативно-правовыми актами Думы Дальнереченского городского округа.

1. Анализ письменных обращений граждан.

В отчетном периоде в Думу Дальнереченского городского округа поступило 137 письменных обращений граждан, что на 55 обращений (на 67 процентов) больше, чем в 2012 году. Данный факт указывает, что избиратели все активнее участвуют в решении вопросов местного значения, растет правовая грамотность населения, прозрачнее и доступнее становится работа органов местного самоуправления. Динамика количества обращений поступивших от граждан представлена на диаграмме 1.

Диаграмма № 1 Динамика количества письменных обращений, поступивших в Думу Дальнереченского городского округа в 2013 году.

Коллективные обращения, которые свидетельствуют о социальной активности граждан, их заинтересованности в решении общественно значимых проблем, составляли 12,0 процентов (16 обращений). По сравнению с предыдущим годом число коллективных обращений уменьшилось на 5 обращений (2012 год – 21 обращение).

За 2013 год решено положительно 39,0 процентов (53 обращения) письменных обращений граждан поступивших в Думу Дальнереченского городского округа, главе округа, заместителю председателя Думы. Даны разъяснения на 22 процента (30 обращений) письменных обращений. Тематическое распределение вопросов содержащихся в письменных обращениях граждан, представлено на диаграмме 2.

Диаграмма № 2 Письменные обращения граждан по направлениям деятельности, поступившие в Думу Дальнереченского городского округа в 2013 году.

Анализ поступивших письменных обращений показывает увеличение обращений граждан по жилищным вопросам. По сравнению с 2012 годом увеличение почти в 1,8 раза (40 обращений). В подавляющем большинстве граждане просят предоставить жилье взамен аварийного или ветхого, признать жилье аварийным, произвести ремонт жилья. Увеличение количества обращений связано с передачей жилищного фонда военных городков в муниципальную собственность, а также с тем, что впервые за много лет в рамках федеральной программы по переселению из аварийного жилья в 2013году в городе Дальнереченске сдан в эксплуатацию многоквартирный, 3-х этажный жилой дом и начато строительство второго дома.

Почти на уровне остается количество письменных обращений по вопросам деятельности жилищно-коммунальных служб. В 2013 году поступило 25 жалоб, в 2012 году было 22 жалобы. Продолжают поступать жалобы на некачественное предоставление услуг обслуживающими компаниями. Чаще других нарекания жителей Дальнереченска вызывает работа ООО «Округ» и ООО «Сфера». Среди ресурсо-снабжающих организаций в «лидерах» по количеству обращений на некачественное оказание услуг предприятия бывшего Водоканала. Жители жалуются на затопленные подвалы многоквартирных домов, неработающие водоразборные колонки, разрытые при ремонте сетей дороги и придомовые территории.

По благоустройству ЛДК, придомовых территорий, подсыпке дамб, ремонту и отсыпке, грейдированию дорог - 16 обращений (12 процентов), в 2012 году поступило 17 обращений (20,7 процентов).

Возросло количество обращений в сфере социального обеспечения. Если в 2012 году получено 1 обращение, то в 2013 году – 12 обращений (9 процентов). В основном жители обращались для решения вопроса по оказанию материальной помощи в связи с подтоплением огородных участков прошедшими летом тайфунами, 1 обращение о выработке мер социальной поддержки и создании благоприятной среды для инвалидов на территории ДГО.

Увеличилось количество обращений по вопросу выделения земельных участков, регистрации права собственности на объекты недвижимости, получении копии акта согласования границ земельного участка, выражали граждане несогласие со строительством рядом с домом кооперативных гаражей. Если по разделу Градостроительство и землепользование в 2012 году поступило 3 обращения, то в 2013 году их зарегистрировано 12 (9 процентов от поступивших обращений).

Дальнереченцы протестовали против прекращения деятельности ДК им. В. Сибирцева в ЛДК, а также ходатайствовали о выделении средств, для поездки на соревнования спортсменов-картингистов – 2 обращения (1 процент). 1 жалоба поступила на работу краевого учреждения «Центральная городская больница Дальнереченского городского округа».

В сфере транспорта поступило 6 обращений (4 процента). Обращения касались неудовлетворительной работы предприятия ООО «Исток-М», которое осуществляет пассажирские перевозки на территории Дальнереченского городского округа. Граждане также обращались по вопросу стоимости проезда на дачные участки, просили ввести дополнительный рейс по маршруту «Вокзал-М. Хутор».

По вопросам предпринимательской деятельности поступило 4 обращения. В том числе, жалоба на несоблюдение санитарных норм при изготовлении полуфабрикатов в кулинарном цехе и предприниматель просил разрешение на установку батута для развлечения детей в с. Лазо.

По вопросам судебной власти и правоохранительной деятельности граждане жаловались на соседей, предлагали руководству ОВД провести отчет перед населением в ЛДК, просили урегулировать вопрос по выдаче справок. Всего за год таких обращений поступило 5 (4 процента).

В остальных 14 обращениях (10 процентов), которые вошли в прочие, обращались с просьбами отыскать бывших жителей города, просили оказать помощь в восстановлении утраченных документов, решить вопрос по отлову бродячих собак и т.д.

Не найдя поддержки на местах граждане обращаются в вышестоящие органы и органы государственной власти. Обращения посылают как в письменном виде, так и через Интернет-приемные. Всего за 2013 год в вышестоящие органы было 13 обращений, что составляет 9 процентов от общего числа обращений.

Анализ содержания обращений показывает, что решение большинства вопросов, поставленных в них, не относиться напрямую к компетенции Думы Дальнереченского городского округа, а входит в компетенцию структурных подразделений администрации.

В то же время при рассмотрении обращений лицами, отвечающими за работу с обращениями граждан, не всегда соблюдаются положения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в части сроков рассмотрения обращений и продления сроков рассмотрения обращений.

2. Анализ обращений граждан, побывавших на личном приеме у Главы Дальнереченского городского округа (председателя Думы), заместителя председателя Думы, специалистов аппарата Думы.

Особое внимание в Думе Дальнереченского городского округа уделялось личным встречам с жителями округа. Глава Дальнереченского округа (председатель Думы) в 2013 году проводил прием граждан каждый понедельник, с 15-00 часов до 18-00 часов. Заместитель председателя Думы, специалисты аппарата Думы осуществляли прием посетителей в рабочие дни, с 9-00 часов до 18-00 часов, перерыв на обед с 13-00 часов до 14-00 часов. Всего в 2013 году на личном приеме у руководителей, специалистов аппарата Думы побывало 160 человек, в 2012 году – 181 человек, в 2011 году 161 человек.

Тематика вопросов, поставленных гражданами на личных приемах к главе и в Думу Дальнереченского городского округа, представлена на диаграмме 3.

Диаграмма № 3 Тематика вопросов, поставленных гражданами на личных приемах у главы округа (председателя Думы), заместителя председателя Думы, специалистов аппарата Думы.

Как и в письменных обращениях, на личных приемах граждане ставят вопросы предоставления жилья, ремонта жилья, переселения из аварийного

жилья. По этим вопросам обратились 46 процентов (75) граждан пришедших на прием, в 2012 году обратившихся было 34,3 процента (62).

Традиционно высок процент обращений по разделу жилищно – коммунальное хозяйство. С жалобами на затопленные подвалы, некачественное проведение ремонтов, уборки от мусора придомовой территории, неудовлетворительное теплоснабжение, неправомерное начисление платы за предоставленные услуги ресурсо-снабжающими организациями обратились 27 процентов (44) граждан, что сопоставимо с уровнем обратившихся в 2012 году 27 процентов или 49 человек.

С просьбами произвести ремонт, подсыпку, грейдирование дороги, обустроить трубный переход, установить детскую площадку, установить уличное освещение, на личный прием к руководителям пришли 14 граждан (8 процентов от общего числа). Школьники лицея предлагали заложить в городе парк «2200», увековечив память дальнереченцев, погибших на фронтах Великой Отечественной войны.

По вопросам трудоустройства, о состоянии заработной платы учителей – 4 обращения (2 процента).

Кроме вышеперечисленных на личных приемах граждан волновали и другие проблемы, С просьбами об оказании материальной помощи, выплаты компенсации за погибший от дождей урожай, предоставления места ребенку в детском саду обратились 2 процента граждан (4 человека). По вопросам местного самоуправления о вступлении в координационный совет, ликвидации ТСЖ, всего 3 обращения (2 процента), на работу местного здравоохранения пожаловались 2 человека (1 процент). Также обращались с просьбами помочь в получении паспорта внуку, с вопросами прописки, разборки брошенных домов, оформления пенсионных документов, всего 6 обращений (4 процента).

При проведении личных приемов в 2013 году решено положительно 74 обращения (46 процентов), даны разъяснения на 64 обращения (40 процентов).

Социальный состав обращающихся граждан на протяжении последних лет остается неизменным. В подавляющем большинстве это пенсионеры, 92 человека или 57 процентов от общего числа обратившихся. Вторую категорию по количеству побывавших на личном приеме составляют граждане рабочих профессий, а также работники бюджетной сферы 42 человека (26 процентов). Значительную долю среди пришедших с жалобами, просьбами и предложениями составляют люди, не имеющие работу 15 человек или 9 процентов. Из других категорий обратившихся 5 человек (3 процента) инвалиды, 1 процент школьники (1 коллективное обращение), 1 процент (1 человек) военные, 1 процент служащие (1 обращение), предприниматели 1 процент (1 человек). В категорию иное попали многодетные матери 2 обращения (1 процент). Распределение обратившихся граждан по роду занятий приведено в диаграмме 4.

Диаграмма № 4 Распределение граждан, обратившихся в Думу Дальнереченского городского округа в 2013 году по роду занятий.

Пресс-служба Думы ДГО